解决好城乡差距问题，有利于我国经济和社会均衡发展、协调发展、可持续发展

　　谭浩俊

　　国家统计局最近公布的统计数据显示，2010年农村居民全年人均纯收入5919元，同比增长14.9%，扣除价格因素实际增长10.9%，超过了城镇居民人均可支配收入11.3%的名义增长幅度和7.8%的实际增长幅度。这是1998年以来农村居民收入实际增速第一次超过城镇。（2011年2月3日《人民日报》）

　　城乡差距，一直是困扰我国经济和社会均衡发展、协调发展、可持续发展的一大难题。农民人均纯收入增速能够在连续10多年落后于城镇居民的情况下首次超出，自然是一件值得欣慰和欢喜的事。但笔者认为，此次超出的含金量值得探讨。

　　首先，按照有关方面的分析，2010年农民人均纯收入增长较快的一个重要因素，就是农产品比价的上升。问题在于，2010年农副产品价格上涨的主要原因不是初次销售价格的上涨，而是流动性过剩、游资大肆炒作所致，并没有给农民带来多少直接的收入。将农副产品价格上涨形成的收益全部算到农民头上，显然是缺乏说服力的。

　　第二，我们注意到，对2010年农民人均收入价格因素的扣除，是依据国家统计局公布的CPI计算的。然而，从2010年城镇居民的实际支出来看，由于农副产品价格的大幅上涨，价格对城乡居民生活的影响，显然不是有关部门公布的数据那么小。因此，在2010年农民人均纯收入的价格因素扣除上，是没有到位的，与此前年度也是不可比的。

　　第三，在2010年农民人均纯收入中，最低生活保障金以及养老金的基数增加、范围扩大。但同时，许多地方打着新农村建设的旗号，疯狂地撤镇并村，以换取用地指标。失去了土地的农民，虽然住进了高楼、进入了社保笼子，名义上的资产、收入都增加了，但实际上生活水平却下降了。

　　第四，必须注意的一个事实是，去年地方政府通过“土地财政”获得的收益又创了新高。这也意味着广大农民的征地补偿收入会随之增多。如果将征地补偿收入也作为了农民的纯收入，这样的收入增长代价未免太大了。

　　第五，实际上，2010年农民人均纯收入增幅首超城镇，与城镇居民收入增长速度放慢有着很大的关系。这也说明，金融危机的影响还没有过去。一旦这一因素慢慢消除，农民收入增长又会慢于城镇居民收入增长。

　　总之，对农民收入的增长，既要看到其积极的一面，也不可忽视可能存在的不可比因素、虚增因素等。只有这样，才能有利于宏观经济的决策和对宏观经济形势的把握。

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