住户：为什么非要在春节前拆除

　　政府：一旦引发火灾政府责任大了

　　据新华社电近日，一篇名为《大年初一走访三亚最大贫民窟》的网帖称海南省三亚市于春节前夕出动炮机、铲车、推土机等机械，对位于该市凤凰镇芒果村、西瓜村内最大的棚户区实施强拆，致那里的居民无家可归。

　　三亚市凤凰镇副镇长回应称，一方面是由于春节期间燃放烟花爆竹情况较多，一旦在棚户区引发火灾，政府的责任就大了；另一方面，春节期间，住户正好会回各自老家过年。

　　据记者了解，三亚市凤凰镇芒果村、西瓜村的简易棚户区，是三亚最大的棚户区。从1月19日起，三亚市政府开始着手强拆。

　　棚户区居民陈祖高说，这里的住户基本都是从海南儋州过来的农民，在此以养猪为生，收入比在老家种田要高许多。他们在儋州的房子是茅草房，这里的房子一旦被拆将无处安身。

　　春节期间，当记者再次来到棚户区时，这里已被拆得凌乱不堪，但一些养猪户仍居住在基本拆除完毕的棚户区内，他们表示：“猪在我在。”棚户区居民羊加代和妻子张婆妹说：“我们已来这里养猪7年，现在政府拆了房子，但我们还有些猪没卖掉。所以，我们不能走。”

　　来自儋州的村民刘圣杨，也与羊加代一家的境遇一样。他说：“现在海南要建国际旅游岛，拆我们住的地方，可以理解，毕竟城市要发展，但我们的猪卖不掉，我们不可能走。而且，我不明白政府为什么非要在春节前拆除，让很多没有搬走的人都没地方睡觉？”

　　三亚市有关部门解释：从2010年12月初开始，该市综合执法局联合当地居委会、派出所等部门，3次对芒果村、西瓜村住户下发自行拆除通知，并对当地村民进行劝导；同时，三亚市政府还专门找来收购商，收购棚户区养猪户的生猪，但直至1月19日实施强制拆除当天，绝大多数住户仍住在棚户区内。

　　据三亚市凤凰镇副镇长王瑞安介绍，上世纪九十年代末期，海南儋州等地农民为提高经济收入到这里搭建竹木结构简易棚开始养猪，芒果村、西瓜村一带的养猪户已达308户，棚户面积近3万平方米，常住人口2000多人。棚户区住户除从事养猪外，还从事非法营运、收购废品等，这一地区长年存在环境差、治安差、火灾隐患突出、计划生育政策难执行等问题。

　　记者在棚户区看到，每个养猪户的简易棚集养猪、住宿、生火做饭以及堆放废品等于一体。这些违章搭建的竹木结构简易棚形式多样，有的简易房墙体和屋顶采用木板、油毯纸等易燃材料搭建，一家紧挨着一家。

　　三亚市河西消防大队大队长许莉丹说，棚户区里的生活用火、用电极不规范，做饭都采用原始的柴火，没有防火分隔。“我们最担心的是，白天家里的青年都外出务工，留下的都是小孩和老人，如果发生火灾，后果将不堪设想。”

　　针对网民“为何偏偏选在春节前强拆”的质疑，王瑞安说，一方面是由于春节期间燃放烟花爆竹情况较多，一旦在棚户区引发火灾，政府的责任就大了；另一方面，春节期间，住户正好会回各自老家过年。

　　[追问]

　　棚户区住户未来何去何从

　　记者了解到，棚户区所在地的土地使用权属三亚某驻地部队，几年前，属地管理问题一直未解决，棚户区也处于“三不管”的状态。三亚市有关部门也对这一地区进行过整治，但因棚户区聚集人员众多、人员收入低、整治难度大等问题而收效甚微。

　　凤凰镇副镇长王瑞安说，2010年，三亚市政府决定对棚户区进行彻底整治。“去年年底前，我们就通知这里的居民自行进行搬迁，针对居民们养的猪，三亚市政府帮助联系了养猪场集中进行高价回收。”

　　据三亚市综合执法局副局长吴奇能说：“在拆除过程中，我们也考虑到棚户区还有老人、小孩以及未将猪卖掉的住户，所以我们决定，有老人、小孩的棚户可予以宽限时间拆除，对仍有生猪的猪圈也先不要拆除，待生猪全部销售处理完后再拆。”

　　来自儋州的廖师傅说：“在儋州时，家里都是盐碱地，那几年家里种什么没什么，生活养家很困难，来这里养猪后，比在老家强多了。现在棚户都拆了，我也没有办法，只能留在三亚继续打点零工，养家糊口。明天会怎么样？心里真没底。”

　　“龙头”等网友认为，这一群体的存在，注解了社会贫富差距的现实，也提出了社会如何改善这一群体生活状况的问题。希望社会更多地关注他们、关心他们，希望三亚市和儋州市两地政府有更好的妥善安置措施，不该让这些居民生活在脏乱差的环境中。

　　对于网民的建言，王瑞安回应说，由于他们都是外来户，都是陆续流动过来的，多年来违规在这里搭建简易棚，并不存在要为他们解决安置的问题。

　　据新华社

　　？2月9日，女孩羊小六看着自家被拆毁的房子，远处是三亚市三亚湾的楼房。图/新华社

　　《传化工厂爆炸，数万居民大逃亡》后续

　　《传化工厂爆炸，数万居民大逃亡》后续

　　爆炸谣言案锁定3名嫌疑人

　　据新华社电 10日凌晨，因为“谣传”江苏响水县生态化工园区发生爆炸事件，导致方圆十多公里内上万名群众惊慌出逃，引发多起车祸，已有4人死亡、多人受伤。记者12日从响水县政府了解到，目前公安部门正作为案件侦破，已锁定3名嫌疑人。

　　响水县常务副县长许德智表示，经调查，这是一起谣言引发的恐慌。目前警方正立案侦查，已锁定3名嫌疑人，其中一名是当地工人。据初步判断，此次事件系这名工人看到化工园区一家企业在排放气体，误以为是发生泄漏，随后打电话给其朋友说“有泄漏赶快逃”，最后一步一步扩散，并逐步误传为“化工厂要爆炸”，最终引起这样一场大规模逃亡事件，但也不排除是有人故意为之。

　　记者11日现场采访发现，尽管“谣言”所指“化工厂爆炸”并未发生，但当地许多群众依然惊魂未定。

　　响水生态化工园区规划面积10.5平方公里，2002年来已吸引40多家化工企业入驻。附近村民认为化工企业有污染，对此有意见。村民的恐慌更来自近几年园区发生的两起事故。2007年11月27日，园区内的江苏联化科技有限公司发生爆炸，致8人死亡数十人受伤；2010年11月23日，园区内的江苏大和氯碱化工公司发生氯气泄漏，导致下风向的江苏之江化工公司30多名员工中毒。

　　尽管化工园区挂了“生态”的牌子，记者11日驱车穿过园区时，明显闻到多种异味，其中酸味和臭味尤其明显。附近村民说：“一听说化工厂要爆炸，不管是不是谣言，先跑再说，保命要紧，而且大家确确实实闻到了刺鼻味道。”

　　[专家观点]

　　若政府公布真相群众还是不相信

　　那就是公信力出了问题

　　南京大学政府管理学院副教授笪素林表示，化工项目在引进之初，政府就应考虑如何消除民众的恐慌，采取相应的防范措施，并把这些措施提前告诉民众。等到化工项目投产后，一旦发生安全事故，就应该严厉处罚，行使好政府的监管职能，才能取信于民。

　　“谣言止于真相公开。如果政府公布了事实真相但群众还是不相信，那就是公信力出了问题。”笪素林说。

　　记者发现，几乎所有接受采访的村民都拒绝与化工企业“共同生存”，他们认为“这很难”。很多村民表示，化工园区就像身边的一颗炸弹，不知道什么时候爆炸，整天心悬在半空中。“政府在考虑发展经济同时，更要为群众生命安全考虑。”