□本报记者 李松 徐传强 黄强
《关于山东省2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》提出了2011年财政预算安排意见,将加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、节能环保以及重点区域的支持力度。
根据该报告,2011年省级当年一般预算收入338.35亿元,加地方政府债券收入、中央税收返还、转移支付补助、市上解收入及上年结转收入等1405.85亿元,收入共计1744.20亿元;省级当年财力安排支出768.06亿元,加中央专款支出、结转下年支出、地方政府债券转贷市县支出以及用非税收入安排的支出等976.14亿元,支出共1744.20亿元,收支相抵。
报告列出了省级预算支出安排的重点。支持转方式调结构、加大教育文化投入、加大就业和社保投入、加大转移支付等方面,是支出的大头。其中,支持转方式调结构,重点项目支出共安排161.77亿元,包括安排新能源产业及新能源汽车发展资金5.25亿元(包括政府性基金2亿元),重点支持风电、太阳能、半导体照明、核电装备制造及新能源汽车等产业发展。安排11.50亿元(含政府性基金3亿元),集中扶持新兴产业、重点行业及海洋经济发展。在服务业方面,安排服务业发展引导资金1.90亿元,安排旅游发展专项资金1.30亿元,进一步打造“好客山东”文化旅游品牌。此外,还将支持节能减排和环境保护、中小企业和外经外贸发展等。
加大就业和社保投入方面,重点项目支出安排91亿元,包括安排4.15亿元,将全省新型农村社会养老保险试点覆盖面扩大到60%以上;安排7.96亿元,将全省农村低保标准由1200元提高到1400元,安排36.98亿元,将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准由人均120元提高到200元。同时,大力支持保障性安居工程建设,安排5亿元(含政府性基金1.70亿元),对各地廉租住房、棚户区改造、公共租赁房建设给予奖补,引导各级加快推进保障性住房建设。
此外,加大教育文化投入上,重点项目支出安排为133.77亿元;结合中央财政支持,安排财力性转移支付200.88亿元(不含专款);在加大自主创新投入和财政支农投入上,重点项目支出安排也分别为14.58亿元和41.54亿元。