破解堵局“公交城市”浮出水面

　　去年7月28日，深圳福华立交因受水浸接近瘫痪，不少小车无法通过导致道路大堵塞。鲁力 摄

　　昨日，佛山禅城区吹响治堵治乱集结号，为期一个月的“顺风”行动直指中心城区交通拥堵。

　　“顺风”行动已不仅仅是一次城区性行动，它揭示了日渐突出的现实问题：曾经困扰一线大城市的交通拥堵问题，已经开始向二三线城市蔓延。

　　广东的二三线城市，会否成为这场中国式“堵局”下一个悲情“堵”徒？

　　？堵势蔓延非节非上下班亦塞

　　2010年9月17日，在周末小雨中，北京交通拥堵史上出现了“能叫人记住的一天。”那一天北京高峰拥堵路段峰值超140条，打破年初大雪90余条拥堵路段峰值的纪录。有网友在网上写下了自己的辛酸堵车经历：13公里路走了5个小时，平均每分钟往前挪动45米。

　　2010年12月25日，同样是周末小雨，刚刚结束亚运会、亚残运会46天限行的广州在其拥堵史上同样出现了“能叫人记住的一天”。那一天，城中两大商场同时搞年终折扣促销活动，全城几大主干道成为巨大停车场，商场周边车辆自上午9点车行时速降至10公里以下，呈蜗行状态。

　　二三线城市也开始饱受堵车之苦。2010年12月22日冬至，佛山、深圳均现大面积拥堵，在禅城主干道严重塞车，行车时间为平时的4倍，而在深圳皇岗口岸，深圳边检对香港过境车辆的过关系统出现临时瘫痪状态。

　　逢上下班必塞、逢节必塞，已演变为通行二三线城市的不二定律。非高峰期塞、不过节也塞，更是从以往的“怪象”逐渐变得见怪不怪。

　　2010年12月19日一个周末，地处粤东的汕头市中心区从下午4点堵到天色全黑，摩托车、私家车、公交车、人力三轮车拧在一起，动弹不得；这种现象，在之后的周末，开始变得普遍，甚至蔓延到市郊和城镇。

　　有人说，2010年，或成粤二三线城市的堵车元年。

　　？出招治堵佛莞深行动不约而同

　　不仅广州、北京等一线城市纷纷出招治堵，在粤的二三线城市近期也开始动作频频，“顺风”行动或可视为一个信号。

　　据了解，自昨日起至3月14日为期一个月的时间里，佛山禅城每周将选定两天作为集中统一行动日，禅城公安分局全警出动，对机动车占用公交车专用道、公交车站停靠位、自行车道、人行道等进行严格执罚，同时对机动车逆向行驶、闯红灯、不按车道行驶及非机动车不按非机动车道行驶、行人过马路不走斑马线、不按交通灯指示等不文明行为进行大力整治。

　　今年1月14日的东莞市交通工作会议决定，要将治堵纳入东莞全年的交通工作之中。

　　同样是年初，深圳市交通运输委在部署2011年工作中，明确指出将出台《深圳市城市交通白皮书》和《关于转变交通发展方式缓解交通拥堵工作的意见》，并计划5年建成“公交城市”。

　　？各显神通温柔一刀PK休克疗法

　　2010年12月23日，北京公布限制私家车上牌，该治堵方案被喻为休克疗法。

　　与北京以“限”为主的思路相比，今年1月23日出台的《广州中心城区缓解城市交通拥堵方案(征求意见稿)》以“疏”为关键词，提出“建设新城”、“加强路网及配套建设”、“加强公共交通建设”、“推进交通信息资源整合”等扩充交通资源的政策，被称为中庸疗法。

　　在被指“太温和”的广州治堵方案面前，深、佛、莞等地的治堵对策更似“温柔一刀”。

　　佛山禅城此次的整治行动主要采取“管”的方式，对各种行车不文明现象进行严打。部分佛山市民对该行动持有异议，认为老城区城市配套设施不完善，没有配套车位才会无奈停车街边。

　　东莞和深圳的治堵思路则倾向于以“建”为主，扩宽道路联网，增加道路资源，最突出的一点是均提出“发展公共交通”。

　　至于此前风传甚盛的在深、佛限车上牌，在此轮整治中仍只字未提，而对公共交通的具体投入数目，也未见公布。

　　？车市转向上牌增速跑赢道路扩建

　　在部分二三线城市塞得动弹不得的同时，汽车销售数据仍在一路狂飙。

　　两三年前，北京、上海、广州等一线城市仍是拉动中国车市增长的主力。从2009年开始，汽车销售的主要增长点已经逐渐转移到二三线城市。根据2009年1至9月的数据，二三线城市销售分别增长41%和51%，一线城市销售增长了34%，前者开始呈赶超之势。

　　有数据统计，一线市场11.2%的人口占了全国30.8%的市场份额，二三线市场62.9%的人口只占全国市场29.3%，按照现在每年2—3个百分点的提升趋势，到2020年二三线市场占全国市场份额将达到55%—60%，最终将超过人口比例。

　　目前，被称为“汽车密度全国第一”的深圳，机动车保有总量已突破170万辆，加上外地牌车辆，深圳道路上行驶汽车总量已超过190万辆，直逼210万辆的极限。

　　佛山同样“压力山大”。据统计，当佛山禅城道路建设以14%的年平均速度增长时，这里的机动车保有量已经以每年20%增长速度领先。自去年9月以来，佛山私家车上牌数量激增，路面必须承受每天新上牌500—600辆汽车的压力。

　　“堵”局里的二三线城市，怎样才能突围？

　　南方日报记者 赵琦玉

　　统筹 戎明昌

　　南下车超过道路设计流量4倍

　　京珠高速蜗行车龙达6公里

　　南方日报讯 (记者/谷立辉通讯员/陈玉升 冯进富)笔者从韶关交警京珠高速大队了解到，京港澳(京珠)高速韶关段从正月初五至初十，6天出入车流总量接近50万辆，其中粤北站进入广东的南下返程车流量20余万辆，超过道路设计流量的4倍多，给京珠高速韶关段带来巨大的交通压力。

　　根据11日的车流统计显示，京珠北全线入口车流51888辆，出口19944辆，京珠北总车流量达71732辆，比前天多14510辆。从11日开始，原以小车为主的南下车流变为大货车、客车、小车分别占30%、10%、60%的状况，二车道设计的京珠北路面拥堵情况进一步加重。11日共发生交通事故59起，分流疏导车流到地方公路6次，处置事故临时交通管制15次，交通民警联合路政队员、拯救队员，24小时不间断地快速处理事故，疏导车龙。

　　昨日，南下车流仍呈上升趋势，京珠北的梅花、云岩等长坡路面和各隧道入口交通时有拥堵，韶关全程163公里大约需3到4个小时车程。昨日早晨6点40分，京珠北K1845至K1851的坪石路段出现缓慢行驶达6公里的车龙。经民警全力疏导，早上8点，路面全线恢复正常通行。

　　广铁10天发送旅客726万人次

　　元宵节后将再现客流高峰

　　南方日报讯 (记者/钟啸 通讯员/谭石平 谢小玲)昨日，广铁发送旅客达80万人，返粤旅客达71万余人次。铁路部门表示，未来4天内客流仍将保持高位，直到元宵节当天才会有较大回落，但随后第二波客流高峰又将袭来。

　　广铁发言人表示，节后10天铁路发送旅客达726万人次，较去年同比增加31%。自2月6日(农历大年初四)以来，客流连续7日在70万人高位上运行，均超过去年(67.4万人)节后客流高峰纪录。

　　“元宵节前客流基本不会回落，仅在元宵节当天会短暂回落。”广铁发言人表示，“随后返程务工流、学生流将再度叠加，形成节后第二轮出行高峰。”据介绍，目前广铁管内各客运站2月17日(元宵节当天)往全国各方向运力比较充足，车票比较好买。