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禁查乙肝规定为何沦为空谈

http://www.sina.com.cn  2011年02月14日03:01  长江商报 官方微博

  现在网消息 ◇ 王石川(江苏 媒体人)

  “就业体检禁查乙肝”的禁令在2月10日执行满一年,但有关机构的调查报告显示,接受调查的逾六成大型国企入职仍查乙肝。(《京华时报》2月13日)

  去年2月,卫生部、教育部、人力资源和社会保障部联合发布通知明确要求,违规进行乙肝项目检测的,将对其责任主管及直接责任人进行处分,对泄露乙肝表面抗原携带者隐私的医护人员,将给予警告、责令暂停执业活动或者吊销执业证书的处罚。政令一出,坊间反响积极,不少人更是如释重负,如今看来,这有些过于乐观了。

  超六成被调查的国企视部委禁令如儿戏,耐人寻味。国企者,国家的企业也,全体国民都是其出资人。这一角色定位决定了,于上,国企应该严格遵守国家政令,不宜讨价还价,也不能阳奉阴违;于下,国企应该对全民负责,把国民利益放在首位,维护国民权益。现如今,国企竟然违规作案,令人讶异。

  决不能容忍国企违规查乙肝,还因为一旦默认或容忍,必将泛滥,将带来恶劣的负面效应。不少国企之所以顶风检测乙肝,与企业违法成本过低、维权者违法成本过高有关,而这正是禁查乙肝规定沦为空谈所凸显的两大危机。

  其实,按照三部委的规定,违规进行乙肝项目检测的,将对其责任主管及直接责任人进行处分,但这一规定往往流于一纸空文。一个近在眼前的例证是,经反乙肝歧视人士联名举报,前不久,广州市卫生局对违规检查乙肝的广东省电力一局医院,做出通报批评并暂停开展体检服务的处罚决定。这张被网民称作全国首张针对医院的“暗查乙肝罚单”,备受关注。遗憾的是,相关部门列出的责任人只有一名业务员和一名司机,而反乙肝歧视人士掌握的证据是,还涉及一名李姓医生,她负责向企业透露体检者的乙肝检查结果,但没有在通报中出现。

  欲破除现实的困境,惟有改变企业违法成本过低、维权者违法成本过高的状况,最关键的就是提高其违法成本和加强监督,使其不敢也不能查乙肝。基于此,应该进行制度重构,如律师所称,“要消除就业歧视,立法保障是第一步,国家和政府颁行了法律法令后,还要有具体行政措施和司法措施来保障贯彻落实。”当然,乙肝患者所遭遇的困境不止体现在就业上,这就需要国家设立更为宏阔而有针对性的反歧视法。

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