□ 本报记者 吴允波

　　培育三大城镇组团，打造我国东部沿海地区的重要城市群，半岛蓝色经济区建设的这一规划内容，引发了代表委员的热议。

　　“培育3大城镇组团，对于各地突出特色、发挥优势谋发展很有意义。”省人大代表、乳山市市长高书良认为，城镇组团发展可以实现组团内各地优势互补资源共享，促使各地立足自身优势谋划发展思路。如乳山，最大的优势在海洋，因此乳山就以海洋经济为发展特色，做足“海”的文章，而不是去发展自己没有优势的行业。

　　省人大代表、即墨市市长张德平认为，将青岛—潍坊—日照作为一个城镇组团发展，青岛的港口优势、潍坊的制造业优势、日照的钢铁优势就可以实现互补。城镇组团发展，既可以避免发展超大城市带来的“大城市病”，又可以使资源相对在一定区域内集中和互补，还可以避免各地“小而全”建设造成的低水平重复建设。因此，城镇组团发展有利于优化沿海城镇布局，有利于提升中心城市功能。

　　作为企业界的代表，青岛琅琊台集团董事长李悦明对培育城镇组团的发展规划感到欢欣鼓舞。他说:“实行城镇组团发展，对企业来说是一个难得的机遇，对于各地生态文明建设也是好消息。”他举例说，如果每个县都建白酒厂，不可能都做大做强，相反低水平建设的酒厂没有能力搞好环境保护，很容易浪费资源破坏环境。如果按照城镇组团发展的思路，统一规划布局，各地发展具有特色的产业，不但可以帮助规模企业做大做强，还可以避免恶性竞争。

　　“在山东半岛蓝色经济区内培育三大城镇组团，意义显而易见。下一步急需解决的问题是怎么落到实处。”省政协委员、青岛市崂山区政协副主席、区工商联会长李恒光认为，城镇组团发展最要紧的是打破行政区划的限制，实现城镇组团内的地区协调统筹发展。这需要两个层面的努力，一是组团内各地政府要摆脱GDP崇拜，不能仅仅从自身的税收和财政收入考虑发展规划，而是要在城镇组团内考虑发展规划；二是省里要制定统一的发展规划，统一组织实施，避免各地各自为战，确保规划落到实处。

　　围绕如何建设山东半岛蓝色经济区，李恒光提出了6个提案。她建议说，为了实现高效率的区域合作，在城镇组团内，要建立起合作城市市长联席会议制度，就事关发展的重大问题统一政策、协调立场，统筹解决区域内资源开发、环境整治和基础设施建设等区域合作的重大问题，打造共同品牌。还要建立区域联合招商机制、利益共享机制等一系列灵活有效的合作机制。靠这些体制和机制，保障城镇组团内各地有序和高效地合作。