调低GDP增速预期为强化转型意识

　　13日下午，在山东省两会举行第二次新闻发布会上，省发改委主任张超超说，《纲要(草案)》中提到，在“十二五”期间，全省生产总值年均增长预期为9%，比“十五”、“十一五”规划低一个百分点。张超超解释，山东实现由经济大省向经济强省的跨越，是“十二五”和今后一个时期内的重大战略任务，此次编制“十二五”规划纲淡化了增速观念，引导强化转型意识，在“十二五”发展指标上，预期全省生产总值年均增长9%，地方财政收入年均增长14%左右，占生产增值的比重由目前的7%左右提高到8%以上。强调实施高端高质高效产业发展战略，树立经济发展的效益导向，促进结构调整与财源建设有机结合。明确提出转变利用方式，落实节约优先战略，大力发展循环经济，提高资源利用效率。

　　居民收入预期增长10%为历次规划之最

　　“十二五”规划明确提出，在“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年增长10%。这是我省历次中长期规划中预期增速最高的。对此，张超超介绍，“十二五”规划纲要在编制中突出了保障改善民生的原则，坚持民生优先，共建共享和谐社会。因此《纲要》大幅度增加社会事业发展和民生建设的篇幅，提出以扩大供给、提升质量、促进公平、提高效率为主线，以实现基本公共服务均等为目标，提高民生保障水平。

　　《纲要》还全面规划了实施就业优先战略，提高社会保障水平，加快保障性安居工程建设，建立健全城乡医疗服务体系等内容。张超超说，这些内容都是坚持以人为本，把保障改善民生作为根本出发点和落脚点的具体体现。

　　“十二五”规划纲要大修改近30次

　　张超超介绍，“十二五”规划纲要包括发展背景和发展目标、区域统筹和发展布局、结构调整和转型升级、基础设施和支撑保障、科教兴鲁和人才强省、文化繁荣和创新发展、和谐社会和公共服务、生态文明和资源环境、体制创新和扩大开放、政策保障和规划实施等10篇、33章。编制历时1年半，分三个阶段先后形成60多项专题研究成果，召开多层次、多形式座谈会20余次，广泛征求了各市、各部门、各民主党派和专家学者等方面的意见，省委常委会、省政府常委会、省人大常委会、省政协常委会等听取汇报并专题研究十余次，大的修改完善近30次，集中了全省智慧，是科学决策、民主决策的过程，是统一思想认识、凝聚社会共识的过程。