现在,到长沙来旅游并入住宾馆的很多游客,已经养成了一个非常低碳的习惯——自带牙刷、牙膏、洗发水等用品。始于2009年的“禁止宾馆免费提供‘七小件’”举措已在全国范围内广为人知。
业内人士说,酒店撤除客房一次性用品的尝试,长沙并不是第一个吃螃蟹的,但却是实施得最顺利、最成功的。
盘点近日出炉的《长沙能源节约与发展报告(2006-2010)》,市能源局局长缪晨光说,取消免费“七小件”只是“十一五”期间长沙能源工作中诸多亮点之一。
现状
长沙属于能源匮乏地区
长沙是一个能源相对匮乏的城市,无油、无气,煤炭资源主要集中在浏阳市和宁乡县,可采储量也不过4000万吨左右。
报告显示,“十一五”期间,长沙市一次能源(煤炭、水电)生产总量从2005年的214万吨标准煤增长到2009年的245万吨标准煤,年均增长率为3.38%,2010年估计也在250万吨左右。二次能源以火电为主,2010年火电厂发电量预计为52.8亿千瓦时。
专家解读说,除成品油全部从市外调入、天然气全部由“西气东输”工程供给外,长沙每年还要从外调大量的煤和电。
一方面是本地能源蕴藏、生产的有限,一方面是能源消费总量逐年增长。根据《长沙能源节约与发展报告》,2005年长沙市能源消费总量为1723万吨标准煤,预计2010年将达2712万吨。
报告显示,工业和农业用能比重呈下降趋势,第三产业用能比重呈上升趋势,但工业用能比重仍较高。
举措
成立能源局实现“大能源”转型
长沙作为长株潭“两型”社会改革试验区的核心城市,在能源节约与发展方面走在了前头。
2006年6月,长沙市能源管理办公室(长沙市能源执法队)在全省率先成立。去年又更名为长沙市能源局,以实现“大能源”转型,推进由抓能源节约向抓能源节约与行业管理并重转变。目前,五区四县(市)都成立了区县级能源办;建设、交通等部门设立了节能工作机构。
同时,长沙市还制定了60多个规范性政策文件,内容涵盖工业、建筑、公共机构和节能考核、节能评估、能源审计等。
长沙建立了能源监察举报和举报受理、核查、回复机制,有诉必查,查必有果。如2007年以来,组织开展了三次区县(市)政府和市百家企业节能目标考核,对没有按时完成任务、措施缺失的单位给予了通报批评,并下达了整改通知,坚决整改到位。
成效
GDP能耗连续三年中部省城最低
“十一五”以来,长沙创新体制机制,打造了“中部节能看长沙”的品牌影响。
2006至2009年,全市万元GDP能耗分别为0.990吨、0.944吨、0.886吨、0.846吨标准煤,降幅分别为3.89%、4.69%、6.10%和4.53%,其间连续三年保持中部省会城市最低水平。
报告说,长沙高耗能行业得到有效控制,全市55家小造纸企业彻底关闭,54家企业实行差别电价。此外,在全省率先出台《固定资产投资项目节能评估和审查办法》,以从源头上控制节能。
在建筑节能方面,5年来城区新建民用建筑节能按节能50%标准100%覆盖了设计和竣工验收阶段。全省累计建成节能建筑4653万平方米,其中长沙3682万平方米,占79.1%。
近年来,交通新技术、新能源成为行业和社会关注的焦点,市交通局大力推广GPS定位系统,856台车辆进入了GPS系统,车辆空驶率下降约11%,一年节油约67万公升。
长沙市的公共机构节能工作也是亮点频仍。全市公共机构提前一年完成“十一五”期间降耗25%的目标。
亮点1
减耗“七小件”节约3000多万元
2009年,长沙市政府办公厅下发《关于宾馆酒店招待所等场所不主动提供一次性日用品的通知》,要求从3月1日起,全市所有宾馆、酒店、招待所及相关单位停止主动提供一次性牙具、拖鞋、梳子、洗发水、沐浴液、香皂、浴帽等(俗称“七小件”)。 4个月的“缓冲期”后,规章升格:从2009年7月1日起,长沙市所有宾馆、酒店、招待所及相关单位禁止免费提供“七小件”。
据不完全统计,新政实施一年多来,长沙宾馆等场所减少使用“七小件”200多万套,节约成本以及垃圾处理等相关费用达到3000多万元。
亮点2
办公楼冷气低于26℃远程关闭
长沙对全市公共建筑的空调温度设置有严格规定:夏天不得低于26℃,冬天不得高于20℃。长沙为此首创公共建筑空调温度监控系统,实现了24小时在线监控,足不出“户”即可全面掌控全市公共建筑空调温度。如果某单位设置的温度不符合规定,先是通知、警告,不听则可实行远程关机。
数字点击
3000万元
2007年起,市政府每年预算安排3000万元节能专项资金。
4亿立方米
2010年供应管输天然气约4亿立方米,日供应能力可达200万立方米。
252台
截至2010年7月,长沙引入252台油电混合动力公交车,占公交车总量的7.1%。
80万支
2010年,长沙推广财政补贴高效照明产品80多万支。