据新华社电响水爆炸谣言只是引子，恐慌背后有原委。观察人士表示，引进化工企业确实能够发展当地经济和解决就业，但更要注意平衡好发展经济和百姓安居乐业两者之间的关系。此次响水事件暴露出一些地方在追求经济发展过程中存在的问题。

　　北京大学政府管理学院教授燕继荣表示，响水事件反映了当地居民对园区的化工企业能否真正做到安全生产缺乏信任、对政府的安全监管是否到位也缺乏信任。

　　与化工厂“共存”居民恐慌

　　发生爆炸谣言的陈家港化工园是江苏省级化工园，2002年投入使用，规划面积约10平方公里，设有化工生产区、生活服务区、污水处理区、化学危险品贮存区四大功能区。园区内分布40多个化工厂，主要从事医药、农药、生物化工制品、石油化工等。

　　园区周边群众普遍反映，平时也能闻到一些刺鼻的气味，有时甚至“连窗户都不敢开”。记者赴园区采访时，明显闻到多种异味，尤以酸臭味最重。

　　据了解，恐慌更来自近几年园区发生的2起事故。2007年11月27日，园区内的江苏联化科技有限公司发生爆炸，官方通报8人死亡数十人受伤；2010年11月23日，园区内的江苏大和氯碱化工有限公司发生氯气泄漏，导致处于下风向的江苏之江化工有限公司30多名员工中毒。

　　响水县安监局副局长周克胜说，谣传此次泄漏的毒气是氯气。按规定，氯气产品的企业建筑防火的安全标准是50米，重大危险源管理标准是500至1000米。陈家港化工园处于安全规定的范围之内。

　　几乎所有接受采访的村民都表示对与化工企业“共同生存”感到恐慌和厌恶。“化工园区就像身边的一颗炸弹，不知道什么时候爆炸，整天心悬在半空中。”

　　追求经济发展要以人为本

　　南京大学政府管理学院副教授笪素林表示，任何化工项目本身都存在隐患，因此在引进之初，政府采取相应防范措施，消除民众恐慌；一旦发生安全事故，就应该采取严厉处罚行使好政府的监管职能，取信于民；重大危机发生后，第一时间通过各种渠道把真相公开。

　　2007年爆炸事故发生后，响水县对化工园区确实也采取了更为严格的安全生产和环保管理办法，制订了一系列措施。比如安监、环保等部门对园区化工企业进行24小时巡查；督促企业对氟化、氯化等高危工艺全部加装自动控制、自动泄压系统等。

　　“这些措施是必须的，但仍是远远不够的。”燕继荣说，就响水事件而言，化工企业的安全标准、化工行业的管理标准、当地政府对其安全生产的监测标准等，必须严格程序，公开透明，政府应该想一想，是否真正做到了。

　　响水县常务副县长许德智坦承，此次事件给县政府提出了一个新课题，在严格监管园区内化工厂安全的前提下，对老百姓的安全知识、逃生知识也要进行普及，并建立一个能够让正确信息快速传达的沟通渠道。

　　据介绍，出逃过程中也有人拨打110核实是否真的有毒气泄漏事故，而当110核实确认没有泄漏事故欲通知报警人时，已打不通电话。

　　燕继荣说，政府和企业在追求经济发展的同时，如何让老百姓相信政府追求的是公共权益和人民福祉，真正做到经济发展以人为本，这才是此事给予我们最深切的提醒。