南海网2月14日海口消息(南海网记者杨婷婷 程林)记者近日从省教育厅了解到，海南省委、省政府近日下发了《关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)。它描绘了海南未来十年教育发展蓝图，并提出了一系列保障措施来保证这一目标的实现，这必将成为指导未来海南教育发展的纲领性文件。

　　十年内达到全国中上水平

　　《实施意见》提出：到2015年，我省教育发展主要指标达到全国中等水平。学前教育是目前我省教育发展最薄弱的环节，《实施意见》明确提出：到2015年，学前教育一年、三年毛入学率分别达到85%和60%;高等教育从规模到内涵都有明显提升，毛入学率达到36%，具有高等教育文化程度人数达到95万人左右;劳动者能接受到更优质的教育，主要劳动人口平均受教育年限达到10.5年，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年。

　　到2020年，教育发展指标达到全国中等偏上水平。以上三项指标分别增加到95%和70%、40%和130万人左右、11.2年和13.5年。

　　全力保障目标的实现

　　为了保障以上目标在规定的时间能够实现，海南提出了一系列具体措施。

　　海南将把教育作为财政支出的重点领域优先保障，教育财政拨款增长要明显高于财政收入增长水平。2012年，教育支出占财政支出比重将达到达到14%，到2015年和2020年，教育支出占财政支出比例逐年增长，不会低于中央核定新比例。此外，将从土地出让金中抽出一部分用于发展教育。为了解决当前最薄弱的学前教育问题，新增教育经费向学前教育倾斜。

　　还要重点加强对各种教育法规落实情况的督查。公开督查结果，对违反规定的相关责任人启动问责机制，把督导评估结果作为考核各级党委、政府和学校领导班子的重要内容。

　　未来十年海南将加大教育改革的力度，用制度来保证宏伟蓝图顺利实现。今后海南的义务教育由省级统筹规划，县级政府为主管理。继续进行基础教育课程改革，职业教育突出我省特色，推动“订单式”培养，高等教育注重“内涵式”发展，不仅注重规模扩大，也要注重培养人才素质的提高。

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　　1全国和海南教育主要指标对比

　　指标

　　单位

　　国家

　　海南

　　2009年

　　2015年

　　2020年

　　2009年

　　2015年

　　2020年

　　义务教育在校生

　　万人

　　15772

　　16100

　　16500

　　128

　　109

　　110

　　义务教育巩固率

　　%

　　90.8

　　93

　　95

　　86

　　93

　　95以上

　　高中在校生

　　万人

　　4624

　　4500

　　4700

　　29.7

　　28.6

　　30.4

　　毛入学率

　　%

　　79.2

　　87

　　90

　　69.1

　　87

　　90以上

　　高等教育在校生

　　万人

　　2826

　　3080

　　3300

　　17.1

　　27.3

　　21.6

　　毛入学率

　　%

　　24.2

　　36

　　40

　　25

　　36

　　40以上

　　2部分省市教育投入指标

　　重庆市：市级教育经费支出占市级财政支出的比例每年提高一个百分点，全市财政支出中教育支出所占比例达到20%以上。

　　广东省：到2020年，全省财政支出中教育支出所占比例达到25%以上。

　　浙江省：全省财政支出中教育支出所占比例达到20%。

　　北京市：到2020年，全市财政支出中教育支出所占比例不低于20%。

　　3 部分省市明确政府性基金收入、土地出让金中一定比例用于教育的规定

　　重庆市：各级政府本级财政超收收入、土地出让、城市建设配图等政府性基金收入，按年初预算确定的教育支出占财政支出比例用于教育。

　　甘肃省：各地土地出让经费10%用于教育设施建设。

　　浙江省：统筹安排相关政府性基金用于教育。