●尽快出台山东省市县教育局长任职资格标准，让真正懂教育的人办教育、管教育。●要理顺政府与高校的关系，把法定的办学权利归还高校。●提高政府补助水平和住院费用报销比例、支付限额，扩大门诊费用报销范围和比例。●建立第三方医药物流，可以推动药品流通企业兼并重组，确保药品质量和用药安全。●公共安全要突出事前预防，从根本上解决好事前预防制度缺失和“落空”问题。

　　本报2月14日讯(记者 季耀昆)今天，在省政协十届四次会议的大会发言上，很多发言直指教育、医疗等民生话题。

　　让真正懂教育的人办教育

　　政协委员、省教育厅副厅长张志勇在发言时言辞犀利。他直言，教育方面存在教育政绩考核难、实施教育家办学难、违规办学监管难、高考改革推进难等几大难题。

　　张志勇建议建立市县党委政府教育政绩年度考核制度，出台地方教育政绩考核指标体系，建立教育政绩年度考核制度，把教育投入和实施素质教育作为考核各级党委、政府政绩“一票否决”指标。出台《山东省中小学违规办学问责办法》等，尽快出台山东省市县教育局长任职资格标准，让真正懂教育的人办教育、管教育。建立相对独立的省、市、县三级教育督导机构，加快推进山东特色的高校招生考试制度改革，实行本科与专科分类考试，启动省属本科高校自主招生试点。

　　代表民盟山东省委发言的牟志美委员建议改革高校管理模式。牟志美表示，要理顺政府与高校的关系，把法定的办学权利归还高校，使之真正享有依法自主决定学校事务的权利，政府要从微观管理者的角色中脱离出来，充分运用法律、财政、社会评价等手段来实施对大学的宏观调控指导。

　　应发展第三方医药物流

　　政协委员、齐鲁医院健康体检中心主任张志勉认为，我省医疗卫生服务供给总量相对不足，难以满足群众的健康需求；医疗费用分担机制尚未建立，“以药补医”模式难以为继；医疗资源配置失衡，放大了城乡发展差距；医患关系紧张，纠纷时有发生。“摒弃药品、检查收入与医生收入挂钩的模式。”张志勉建议，同时要明确界定医疗机构和医护人员的权利和责任，维护医护人员合法权益。应明确各级财政的医疗卫生投入占比及用途，提高政府补助水平和住院费用报销比例、支付限额，扩大门诊费用报销范围和比例。

　　政协委员陈震说，建立第三方医药物流，可以推动药品流通企业兼并重组，建立起集中储备、统一配送的新型药品供应保障模式，能有效减少医药流通渠道和环节，强化流通领域监控，确保药品质量和用药安全。

　　公共安全要突出事前预防

　　政协委员陈胜书面发言的题目是《政府与市场两手并用，加强公共安全管理》。陈胜表示，长期以来，公共安全管理依靠政府“单打独斗”，市场机制未能充分发挥作用。大量人力、物力和财力主要集中在事中扑救和事后恢复上，事前的风险发现与应对准备缺乏足够的制度支撑，人、财、物的投入不足。

　　“问责制是必要的，但由于它的事后性，再严厉的问责也无法使事故灾难中的死者复生。”陈胜认为，公共安全要突出事前预防，从根本上解决好事前预防制度缺失和“落空”问题。

　　代表致公党山东省委发言的姜明认为，我省应积极推进城乡基本公共服务均等化，加大对农村义务教育、农村医疗卫生、农村社会保障及就业服务、农村基础设施建设等各类农村基本公共服务的财政投入力度。为此，要完善政府间转移支付制度，强化对城乡公共服务均等化的保障作用。