站在“十二五”新的起点上，牟平正在吹响新的号角:抓住山东半岛蓝色经济区升级国家战略的机遇，坚持“三年翻番、五年跨越、跻身全省县域经济第一方阵”的目标，加快突破滨海休闲度假旅游业，聚力做强沿海先进制造业，在跨越式转型发展中加快打造休闲宜游、现代宜业、生态宜居的“蓝色牟平”。

　　牟平，正以创造“国家海岸、引领浪漫，蓝色牟平、一见钟情”品牌的新高度，引领旅游走向发展的新天地。

　　审时度势 “蓝色牟平”借势发力

　　拥有无可比拟的山海岛泉河资源优势的牟平，山的壮观，河的灵动，海的波澜，岛的秀丽，泉的驰名，都可以在这里寻得一见。但在经历上世纪80年代到90年代初期的辉煌后，这颗黄海之畔的蓝色明珠却黯然失色，“养在深闺人未识”。

　　2008年10月，牟平区委主要负责人在一次会议上提出:规划的高度决定跨越发展的速度。如何规划牟平的新高度，如何渲染好这一片“蓝”?一切的一切，就像一幅展开的画卷，成为牟平人前进的新航标。

　　态度决定一切，思路决定出路。站在新的历史节点上，牟平面临全新的战略抉择:打造新的战略支点，实现烟台东部崛起。由此制定了先进制造业和休闲度假旅游业并举的“双轮驱动”战略，促使实现旅游由配角观到主角观、消遣观到生产观、资源依赖观向创意发展观的转变。

　　观念一变天地宽。在短短两年时间里，如今的牟平城四处塔吊林立，大建设项目遍地开花。

　　从2008年至今，牟平的城市规划等于前20年所有规划的总和。而规划并不是小打小闹，2009年，牟平区用于编制各类规划的投入达6000多万元。加拿大筑原设计事务所、中国规划设计院等国内外顶级团队相继牵手牟平，中国北方国家海岸、威尼斯水城等一批高端规划应运而生。在打造山东半岛蓝色经济区的大潮中，“蓝色牟平”借势发力，海水、河水、泉水，激活一城“三水”。

　　“制造业、旅游业实现双轮驱动，这种经济结构的调整也是牟平区推动科学发展的现实选择。”牟平区委主要负责人告诉笔者，牟平作为后发地区，拥有山海岛泉河丰富的资源优势，且地处烟威一小时旅游圈交会点上，如果能顺势而上，整体规划，科学开发，完全能够成为半岛休闲度假旅游的重要板块，甚至在环渤海、东北亚乃至全球休闲度假旅游产业中占据重要位置。

　　高点规划 山海岛泉河整体开发

　　“坚持以海为魂、以岛为目、以山为骨、以河为脉，以高起点的规划为引领，强力推动山海岛泉河资源的整体开发。”牟平区旅游局负责人说。

　　2010年11月，牟平区召开了“中国北方国家海岸”发展论坛，邀请国家级及省级专家为牟平把脉，发布了《山东省烟台市牟平区旅游产业发展总体规划(2010-2025)》。按照规划，牟平将以山海岛泉河为核心资源依托，集中打造“一心一带三廊四区”，全线盘活中心城区、养马岛、金山湾等优势旅游资源，形成“一心驱动·一带引爆·三廊齐飞·四区互动”的空间动态发展战略。

　　发掘养马岛资源优势，着力打造“中国北方商务休闲第一岛”。依托养马岛金沙滩、礁石滩、黑泥滩神奇的“一岛三滩”自然景观，整合葡萄酒、高尔夫、马术、温泉四大消费元素，突出特色、提升档次。以秦皇牧马地的马文化为魂，做活“马”文章。依托养马岛后海长8公里的礁石海岸带，开发好西山湾休闲观景区、秦风崖度假接待区、碧螺滩美食购物区、獐岛十八洞风情度假休闲区四大板块，把养马岛后海区域打造成国家级地质公园。加快推进投资5亿元的五星级酒店建设，打造堪称至尊典范的秦皇行宫温泉、亲近自然的森林生态休闲温泉等特色品牌。依托养马岛西部国家级中心渔港，打造特色化的传统渔家文化体验基地、区域性的海产品集散基地和加工制造基地。

　　发掘海洋资源优势，着力打造“中国北方国家海岸”。聘请国际顶尖规划设计团队高起点规划，精心构筑高端化的休闲度假平台、高层次的商务交流合作平台，靠高端休闲度假旅游业吸引高端人士、引进高端产业，打造具有北方沿海特色风情、与三亚南方国家海岸相媲美的“中国北方国家海岸”。海岸线以西，高起点做好威尼斯水城规划，实施了总投资15亿元的2.3万亩滨海滩涂整理工程。按照景观+产业+创意的要求，以高档滨海社区和五星级酒店项目开发为引擎，建设集文化娱乐、高端商务、休闲度假于一体的滨海“三区”；海岸线东部以万亩金山港自然海湾为核心，营造“碧海浅湾戏水、高尔夫球健身、金沙滩上浴身、松林幽径净心”的国际性高端滨海休闲旅游度假区。

　　发掘域内河流资源优势，着力打造“中国北方滨海水乡”。结合滨海地带大开发，着眼于实现生态效应、景观效应、文化效应、产业效应相统一，突出湿地生态保护、特色文化体验、都市休闲娱乐、滨河旅游观光四大主题，高标准推进城西鱼鸟河、城东沁水河的综合开发，并以城南的护城河为纽带，将三河景观连成一体、文化连成一脉、产业连成一线，靠特色凝聚人气，靠文化浓厚氛围，靠优良环境拉动生态转移消费。

　　发掘温泉资源优势，着力打造“中国北方养生天堂”。以龙泉镇驻地为中心，将道教养生理念融入温泉开发，打造成以温泉养生、休闲度假、商业娱乐为核心功能的中国北方养生天堂。重点以投资27亿元的温泉综合开发项目为引擎，做活“体验全真文化之仙、温泉养生之仙、自然奇妙之仙”的文章，全力打造国内一流的温泉大观园。

　　独特品质 大旅游项目纷至沓来

　　“中国北方国家海岸”，给牟平带来的是新理念、新模式，历经两年的建设，牟平旅游大框架雏形已显。

　　滨海地带，由中国房企领军企业龙湖集团投资500亿元打造的滨海新城起步区已经开工，“作为国内房产第一品牌，龙湖集团带来的不仅仅是一个房地产开发，打造的是会展、旅游服务业和新兴产业支撑的城市新区，体现的更是牟平新的战略发展定位。”牟平区有关负责人介绍说。

　　紧随其后，牟平的更多旅游资源被打造、开发:世界500强中冶集团投资135亿元的烟台国际商务城项目正在加速推进，今年上半年将开工20万平方米的一期工程；中国国际经济交流中心北方论坛永久会址已确定落户牟平滨海地带，2013年建成后将承办首届中国智库北方论坛；第一所五星级酒店烟台中盛国际海景酒店目前已开工；山东蓬达旅业集团去年5月份落户牟平，计划用两年时间在牟平投资10亿元开发酒店、娱乐等项目，目前已在国家工商总局取得备案，将总部从济南搬到牟平；总投资8亿元的养马岛国家礁石滩公园项目，2010年6月初已动工建设，主要构建集观光、休闲、体验、科考、户外运动为一体，以国家礁石公园为开发主题的功能区，建设内容包括四大景区、23个节点，力争年内完成一期公共基础工程，四大景区建成对外开放，确保2012年整个项目全部完工，并同步推进申报国家级地质公园工作；房产方面，总投资33亿元、总建筑面积160万平方米的6个高端海景社区项目已全部开工，今年滨海地带将建设30层以上的高层建筑50多栋，两三年内将崛起一座现代化滨海新城。尤值一提的是，千年养马岛开发喜讯传来，国内旅游产业龙头企业深圳华强集团决策层领导于7月中旬实地论证养马岛，提出了以“海洋之心”为主题打造高端度假景区的发展战略，目前正在对开发模式和条件进行深入论证。

　　城市中心区，沁水河、鱼鸟河两条重要的河系开发已完成工程的95%，尤其是绿化工程，已形成绿化面积182万平方米，水面面积90万平方米。良好的资源优势，让牟平的生态环境更加优良，两河沿岸的各种鸟类种群日渐增多。截至目前，两河公园基本建成区共接待各级领导和全国各地兄弟县市区视察、观摩120多批3000多人次，两河“名片效应”初步显现，城市形象显著提升。

　　城市发展，道路先通。目前，牟平两座主要景观桥正打造牟平城市建设新地标。西郊路跨线桥投资2500万元，竣工后，将成为牟平第二条与滨海路直接相连的主干道，开通了城区西北方向道路新的出入口，对加快与市中心区融合，缓解城区交通压力，拉动城区西部经济发展都将起到积极的促进作用；东关路跨线桥投资1100万元，通车后，将成为牟平第三条与滨海路直接相连的主干道，并缩短城区东部去养马岛的距离3公里，缓解了城区交通压力，方便了市民出行，连接了养马岛与昆嵛山两大旅游景区，使两景区间的交通更加快捷顺畅，为加快牟平区旅游产业发展创造了有利条件。

　　展望“十二五”，可以预见，将有一批旅游产业大项目启动建设。以滨海地带为重点的旅游开发大格局已拉开序幕，休闲宜游、现代宜业、生态宜居的“蓝色牟平”，必将迎来又一个发展的热潮。

　　(牟进军 张海庭)

　　城市名片

　　首批国家可持续发展先进示范区

　　中国最具投资价值品牌区

　　全国低碳国土实验区

　　全国食品工业百强县(区)

　　全国文化先进县(区)

　　全国科技进步先进区

　　全省深化经济体制改革试点县(市、区)

　　全省平安建设先进区

　　全省计划生育优质服务先进区

　　全省信访工作先进单位