本报讯 2011年一季度市政府工作会议昨天上午召开。市委副书记、市长韩正强调，要认真贯彻落实中央和市委的要求，按照年初市“两会”确定的目标任务，坚持以人为本、执政为民，全力以赴推进今年22项市政府重点工作，切实做好今年开局的重点和难点工作，解放思想、创新突破，深入基层开展调查研究，从严治政、加强管理，确保全年工作起好步，为“十二五”发展奠定扎实基础。

　　韩正指出，根据九届市委十四次全会精神和市政府今年工作安排，结合本市“十二五”规划的重要目标任务，市政府确定了今年要抓的22项重点工作。一是突出把创新驱动、转型发展贯穿于全年各项工作中；二是把握“十二五”开局年的特征，聚焦抓好立足当前、着眼长远的工作；三是突出以人为本，按照年初市“两会”期间代表委员关注的热点问题，更加注重保障和改善民生。推进22项重点工作，必须统筹协调、形成合力，细化任务、落实责任，强化跟踪评价，加强监督。

　　韩正指出，做好今年开局工作，特别要抓住重点和难点问题，切实加以推进——

　　确保物价总水平基本稳定。关键是保持主副食品供应充足、价格基本稳定；坚决遏制房价过快上涨； （下转第7版）（上接第1版）切实稳定公共产品和服务价格。凡涉及政府提供的公共服务领域的价格调整，一律慎重、严格把握。

　　加强住房保障工作。必须不折不扣贯彻落实中央一系列政策措施，严格执行国务院出台的“国八条”和年初上海出台的12条房地产市场调控措施，进一步加大调控力度。同时，认真做好房产税试点工作，完善各项配套政策和实施细则。要加快“四位一体”住房保障体系建设，咬定目标不放松，确保完成今年保障性住房开工1500万平方米，供应1150万平方米、约17万套。放宽经济适用房（共有产权房）的准入标准，在中心城区全面推开；公共租赁房进入实质性运作，尽快启动供应试点。

　　全面开展城市运行安全和生产安全大讨论。组织全社会力量开展调研，明确重点领域，广泛发动群众。要集全市之力，在广泛讨论、深入研究的基础上，制定一系列加强城市运行安全和生产安全的办法和措施。

　　深入推进三项专项治理工作。狠抓工程建设领域突出问题、乡镇财政性资金管理、土地规划管理的专项治理工作。

　　加快转方式、促转型。勇于突破难点，如制约服务业发展的体制和税制瓶颈；注重聚焦重点，如深化浦东综合配套改革试点、深化国资国企改革；按照与国家改革发展方向一致、与上海“四个中心”建设目标一致的原则，抓好先行先试。

　　加快推进 “智慧城市”建设。

　　高度重视、切实做好“两会”书面意见和提案的办理工作。

　　韩正强调，抓好全年开局和推进各项重点工作，关键在人，特别是各级领导干部。必须认真贯彻落实中央和市委的要求，切实加强作风建设。要解放思想、创新突破。牢固树立忧患意识，把握社会主义市场经济体制的改革方向，营造宽容失败的氛围环境，充分调动全社会创新的积极性。要潜下身子，深入调查研究。各级领导干部要带头深入基层一线进行调查研究，着眼于解决实际问题，善于总结和提炼，把基层实践中形成的好办法、好经验以及各种行之有效的创新举措，转化为工作思路和操作性办法。要从严治政、加强管理。关键是坚持原则、执行纪律、依法履职、严格管理。领导干部要带头以身作则、严于律己、防微杜渐、做好表率，管好人、带好队伍。

　　会议由市委常委、副市长屠光绍主持。会上，市委常委、常务副市长杨雄通报了上海国际航运中心建设、节能减排、保障市场供应和稳定物价、就业和社会保障、深化行政审批制度改革、投资和重大项目安排等方面工作。副市长艾宝俊通报了产业和信息化、国资国企改革发展、安全生产等方面工作。副市长唐登杰、张学兵、沈骏、沈晓明、赵雯出席会议。

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　　今年市政府22项重点工作

　　一、加快推进上海国际金融中心建设，着力完善金融市场体系，营造具有国际竞争力的金融发展环境

　　二、加快推进上海国际航运中心建设，着力健全航运产业链，增强现代航运服务功能

　　三、加快提升上海国际贸易中心的服务功能，进一步提高市场开放程度和贸易便利化水平

　　四、大力培育发展战略性新兴产业，加快提升先进制造业的水平和能级

　　五、大力加强城市运行安全和生产安全保障，切实提高城市运行安全度

　　六、着力将办博经验转化为城市管理常态长效机制，进一步提升城市现代化管理水平

　　七、深化科技管理体制机制改革，激发全社会创新活力，加快建设创新型城市

　　八、加快推进郊区新城规划建设，进一步优化城市空间布局，促进城乡一体化发展

　　九、大力推进节能减排，加大环境保护和生态建设力度，加快建设资源节约型、环境友好型城市

　　十、加快实施信息化领先发展和带动战略，大力推进“智慧城市”建设，全面提高城市信息化水平

　　十一、大力推进浦东综合配套改革试点，争取在重点领域和关键环节进一步取得新突破

　　十二、进一步加大国有经济布局和结构战略性调整力度，支持鼓励非公经济发展壮大

　　十三、加快推进农业现代化，进一步深化农村改革创新，多渠道促进农民增收

　　十四、加强市场供应和价格监管，努力保持主副食品等供应充足、价格稳定、质量安全

　　十五、加快构建多层次、多渠道的住房保障体系，全面实施旧区改造新机制和政策

　　十六、坚持积极的就业政策，进一步完善保基本、广覆盖、多层次、可持续的社会保障体系

　　十七、加快实施本市中长期教育改革和发展规划纲要，大力推进国家教育综合改革试验区建设

　　十八、深入推进医药卫生体制改革，进一步优化医疗资源布局，健全公共卫生服务体系

　　十九、高质量、高水平办好第14届国际泳联世界锦标赛，协力推进世界著名旅游城市建设

　　二十、进一步完善公共文化服务体系，深化文化体制改革和文化创新，推动文化产业繁荣发展

　　二十一、进一步加大对新疆、西藏、云南、青海和三峡库区等对口支援地区的帮扶力度，大力推动区域合作与交流

　　二十二、全面加强政府自身建设，加快转变政府职能，进一步提高行政效能和透明度