省人力资源和社会保障厅与郑州市政府共建全民技能振兴工程示范市框架协议顺利签署。

　　2010年，对于郑州人力资源社会保障事业是极不平凡的一年。面对机构改革整合的严峻考验，面对许多重大临时性任务的严峻考验，在市委、市政府的坚强领导下，市人力资源和社会保障部门以政府机构改革合并原市人事局、原市劳动保障局组建新局为契机，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以“民生为本、人才优先”为工作主线，着力实施人力资源和社会保障“211”民生工程，用无私奉献的精神，敢于担当的勇气，开拓进取的气魄，演绎了一曲科学发展的华彩乐章。晚报记者 辛晓青 通讯员 田雪

　　科学谋划——理清发展思路

　　战略决定成败，思路决定出路。2010年是市人力资源社会保障部门新组建的历史开局之年，理清思路，搞好布局，找准抓手，至关重要。

　　新局成立伊始，市人力资源和社会保障局党委就研究确定了事业单位改革、社会保障、城乡就业和培训、人才专家和自身队伍建设等六个重大课题，进行广泛深入的调研，提出了大力实施人力资源和社会保障“211”民生工程的战略部署，即全面加强队伍建设，扎实推进业务工作，努力实现业务工作和队伍建设两个跃升；切实抓好十个方面的工作，重点做好十件实事，推动人力资源和社会保障事业实现新发展。

　　实践证明，人力资源和社会保障“211”民生工程的提出与实施，符合郑州人力资源社会保障工作实际，契合人力资源社会保障事业方向趋势，理顺了人力资源和社会保障各项工作的关系，起到了提纲挈领、突出重点的作用，使全市人力资源社会保障工作有了主攻方向，促进了我市人力资源社会保障事业的协调持续发展。

　　力促就业——保障民生之本

　　市人力资源社会保障部门利用近3个月时间，在全市开展了以“4050”人员、大学生和农民工等群体的就业状况和就业需求调查，为做好就业工作打下坚实的基础。

　　2010年，全市城乡就业工作目标超额完成，新增城镇就业再就业13.4万人，完成全年目标任务的103.1%。其中下岗失业人员4.02万人，“4050”等就业困难人员1.49万人，公益性岗位就业8297人，分别占目标任务的133.9%、114.2%、127.6%。全市共援助73户“零就业家庭”104名成员就业，城镇“零就业家庭”动态为零。城镇登记失业率控制在3%以内。接收大中专毕业生8.15万人，6.93万人实现就业，高校毕业生就业率达85%。全市实现农村劳动力转移就业11.24万人，农村劳动力职业技能培训7.2万人，占年度目标任务的112.4%和144.1%。人力资源东市场、创业孵化商场顺利奠基开工。

　　完善社保——筑牢民生之基

　　社会保障是最重要的民生工程之一，是构建和谐社会最重要的途径之一，与人民群众幸福指数息息相关。市人力资源社会保障部门通过完善政策，强化措施，加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设。

　　顺利完成2010年企业退休人员基本养老金待遇调整工作，23.18万名退休人员月人均增加养老金148.4元，调整后全市人均月养老金1369.48元；养老金按时足额发放率100%。将城镇职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额由每年3.6万元提高到6万元，门诊规定病种由15种扩大到22种，允许患有多种慢性病的患者同时申报两个病种。调整工伤保险待遇，全市1~4级工伤人员伤残津贴人均每月增加139元。

　　人才强市——服务跨越发展

　　2010年，市人力资源社会保障部门继续落实人才强市战略，有效履行服务经济发展的重要职能。全面实施全民技能振兴工程，全市共有24.44万人接受了职业技能培训。开展机关事业单位工勤技能岗位培训考核9474人。省人力资源和社会保障厅与郑州市政府共建全民技能振兴工程示范市框架协议顺利签署。市属5所技工院校与富士康集团签订校企合作协议。

　　积极做好人才服务工作，举办日常人才招聘会189次，专场人才交流会7次，提供岗位28万多个，引进各类专业技术人才1463人。

　　此外引进国外智力工作成效明显，人事制度改革和工资收入分配制度改革稳步推进，完善公务员管理制度，全面加强公务员队伍建设。

　　顾全大局——坚决维护政令畅通

　　2010年，市人社部门面临的大项任务多、临时任务多、突击性任务多，全系统干部职工能够迎难而上，扎实工作，高标准完成了一系列阶段性重点工作。

　　协助富士康科技集团在郑招聘培训员工是省、市政府做出的承接产业转移、促进经济发展、扩大城乡就业的重大决策，是去年市委、市政府确定的重点工作。市人社部门作为牵头部门，接受任务后，抽调人员组成工作队伍，迅速制订详细的工作方案，将目标任务分解到各部门、各县（市）区。成立了帮助富士康科技集团在郑招聘培训员工工作组，进一步明确分工，落实责任，全面做好政策宣传、组织招聘、政策落实和人员的体检、运送、管理等各项工作，推动招工工作顺利实施。

　　全年共组织报名6.08万人，面试4.13万人，合格3.54万人，累计输送3.05万人，受到省、市领导的高度评价，为富士康落户郑州发挥了不可替代的作用。

　　去年8月，市委、市政府在全年小额担保贷款发放3亿元的任务基础上，临时追加到7亿元。面对紧迫的时间要求和工作任务，市人社部门通过一系列超常的工作举措和工作效率，在规定时间内超额完成了任务。2010年，全市共发放小额担保贷款7.99亿元，完成市定3亿元目标任务的266%，惠及4165名各类创业人员和299家劳动密集型小企业，带动就业2万多人。

　　强身固本——夯实事业持续发展基础

　　2010年，市人力资源社会保障部门机构改革顺利完成后，大力开展“业务工作和队伍建设双跃升”教育活动，以“抓教育、强意识、提素质、上水平”为主线，集中抓好思想建设、业务能力建设和队伍建设。

　　积极开展优质服务窗口单位创建活动，评出20个市级、4个省级、1个国家级优质服务窗口，促进了服务水平的提高。加强精神文明建设，局属3个单位成功创建省级文明单位。深化政务公开，通过各种形式公开工作职责、重大事项的办事程序和政策法规，充分发挥12333综合服务平台作用，开展人力资源和社会保障政策下基层、进社区活动，保证群众的知情权、参与权。

　　城乡居民养老保险参保人数达到100.01万人。

　　服务送到工地，受到用人单位和农民工的热烈欢迎。

　　民生为本、人才优先

　　“十二五”大幕开启

　　如今，“十二五”的大幕已经开启，中原经济区建设正式上升为国家战略，加快建设郑州都市区、推进持续跨越式发展、打造中原经济区核心增长极已成为全市人民的奋斗目标和共识。

　　我市人力资源社会保障工作将认真落实市委、市政府决策部署，以服务郑州都市区建设、持续推进郑州跨越式发展为主线，落实“民生为本、人才优先”两项根本要求，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，继续实施人力资源和社会保障“211”民生工程，不断巩固和发展人力资源社会保障事业好的趋势、好的态势、好的气势，努力推进社会就业更加充分、社会保障体系更加健全、人才保证更加有力、人事制度更加完善、收入分配关系更加合理、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷的目标，为加快推进我市经济社会跨越式发展，建设中原经济区和郑州都市区作出新的更大的贡献！

　　专场招聘会，帮助大中专毕业生实现就业。

　　八项社保指标 全部超额完成

　　2010年，全市城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数（职工）分别达到107.31万人、89.49万人、141.86万人、89.75万人、57.84万人、39.38万人。城乡居民养老保险参保人数达到100.01万人。全市机关事业单位养老保险参保职工达到19.7万人。全部超额完成目标任务。