□改革促进公正廉洁司法·访谈
本报记者黄辉本报通讯员周立平
【访谈背景】2010年,江西省检察机关围绕服务全省经济社会发展和深入推进三项重点工作,依法履行法律监督职责,加强检察队伍建设和基层基础建设,各项工作取得了新的进步。
在认真落实最高检推进三项重点工作实施意见的基础上,省院组织研究制定了139条具体措施,促进检察工作与三项重点工作有效对接。
全省各级检察院全部开通“检察民生服务热线”,妥善处理群众诉求2200多件。同时,坚持把化解社会矛盾贯彻执法办案始终,建立检调对接机制以及执法办案风险评估和法律监督说理机制,有效防范执法办案可能引发的社会矛盾。
严肃查办执法、司法不公背后的职务犯罪,立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员和司法人员243人,向有关单位和主管部门提出预防建议595件,开展预防宣传和警示教育472场次。
新的一年,江西检察机关将如何以提升法律监督能力为目标,确保公正廉洁执法?春节过后,江西省人民检察院检察长曾页九向《法制日报》记者介绍了相关部署和措施。
【访谈精要】切实加强思想政治建设。深入推进创先争优活动,进一步加强检察机关党的建设。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,充分利用江西的红色资源,组织开展“听党史、唱红歌、读经典、瞻圣地,弘扬井冈山精神”大学习大讨论,深化党史教育、革命传统教育和人民检察史教育,提高队伍思想政治素质和职业道德素质。认真落实全国检察文化建设工作座谈会精神和最高检关于加强检察文化建设的意见,以纪念建党90周年和人民检察创立80周年为契机,开展多种形式的宣传和庆祝活动。充分利用“榜样在身边”栏目等平台,继续挖掘、培养、宣传一批先进典型。积极配合“人民满意政法单位”、“人民满意政法干警”评选表彰活动,将检察机关的先进向更高层次和更广范围推进。
切实加强领导班子建设。各级检察机关领导班子要加强学习,注重增强对世情、国情、党情、社情和大局的了解和把握,切实提高领导班子科学决策的能力。要加强领导班子制度建设,坚持民主集中制,健全党内生活,完善决策和工作机制,增强班子的团结和活力。要加强对各级领导班子的监督,继续推行巡视制度、上级院派员参加下级院党组民主生活会制度和下级院检察长向上级院述职述廉制度。完善检察委员会集体学习制度,加强检委会组织建设和专业化、规范化建设,提高检委会议事决策能力。要做好市县两级检察长的换届工作,协助地方党委做好提名推荐工作,统筹考虑领导班子的调整充实,注重优化年龄、专业和知识结构,切实提高市、县两级检察院领导班子的凝聚力、战斗力。
切实加强检察人才培养工作。认真落实全国检察人才工作会议精神,抓紧制定我省检察人才队伍建设规划。加快人才引进步伐,大力引进专业知识复合型高素质人才。充分利用国家检察官学院井冈山分院的资源优势,开展新一轮大规模教育培训。更加注重实践锻炼,充分发挥检察业务专家、业务尖子、办案能手的传、帮、带作用,使年轻干部尽快成长为业务骨干。要落实好从优待检政策,确保优秀人才进得来、留得住、用得好。
切实加强基层基础建设。要把工作的着力点放到软件建设上来,在完善管理机制、加强检察文化建设等方面下功夫,提升基层检察院建设的层次和内涵。广泛开展“创先争优在基层”活动,评选表彰第四届全省先进基层检察院,做好全国先进基层检察院的推荐工作。以“推优秀、扬品牌、促发展”为主题,继续深化基层检察院建设“一院一品”活动,评选“一院一品”建设十大精品。利用信息化平台,开展每周“网上‘晒’基层”活动,推动基层检察院建设持续深入,同时继续推动案件管理系统、职务犯罪侦查系统的试点工作和信息化应用技能培训。
切实加强党风廉政建设和内外监督工作。认真贯彻中央有关文件精神,严格执行检察机关领导干部廉洁从检若干规定,建立廉政风险防控机制。进一步加强检务督察、巡视等工作,重点加强对领导干部和关键岗位执法人员的监督和管理,做到少出问题、不出大问题。要坚决执行中央政法委提出的“四个一律”和“零容忍”的要求,严肃查处检察人员违法违纪案件,坚决清除“害群之马”。更加积极主动接受外部监督,进一步深化检务公开,加强和改进人大代表、政协委员联络工作和特约检察员工作,自觉地接受人大、政协和社会各界的监督,让检察权在阳光下运行。
【观点集萃】“检察机关无论是服务大局,还是服务群众,都要通过履行法律监督职能来实现,说到底,就是要通过执法办案来实现。”
“我们修订完善了《全省检察机关执法规范》,对执法程序、执法要求和执法责任进行了全面具体地规范,使每一项执法活动、每一个执法环节都有章可循。”
“查办职务犯罪不能违反客观规律下指标,但必须与党和人民群众对反腐败的要求和呼声相适应。同时,要防止和克服预防职务犯罪工作是‘软任务’的倾向,把预防工作摆到与查办案件同等重要的位置来抓。”
“今年市、县两级检察院面临换届,能否保持执法办案工作平稳健康发展,是对各级检察院领导特别是检察长的考验。各级检察院要把精力集中到抓好执法办案上来,保持各项检察业务工作平稳健康发展。”
———江西省人民检察院检察长曾页九