美国副总统拜登2月8日在宾夕法尼亚州宣布,奥巴马政府将在未来6年内投资530亿美元发展高速铁路网。这一投资计划旨在实现奥巴马在国情咨文中提出的未来25年内使高铁覆盖全美80%人口的目标。
奥巴马发展高铁,是铁了心的。就任总统以来,已累计投入105亿美元发展高铁网。在奥巴马看来,包括高铁在内的基础设施建设是“重建美国,赢得未来”计划的重要一环。
显然,奥巴马受到中国高铁发展的刺激很大,他在上月的国情咨文中再次提到中国高铁。不到4年时间,中国高铁运营里程从零跃居世界第一。现在,中国高铁最高运营试验时速达到486.1公里,成为“中国速度”的最新象征。中国的高铁奇迹不仅令中国人骄傲,也深深触动了美国人。
在美国,发展高铁的好处很多,可以刺激经济、增加就业,同时给民众提供更快捷的交通选择。美国早在上世纪60年代就提出了兴建高铁的想法。今天远远落在中国的后面,原因很复杂,大抵是由“美国国情”决定的。
首先是资金约束:上世纪80年代加州政府已打算兴建高铁连接旧金山和洛杉矶,但因仍有近300亿美元的资金缺口和能否盈利的问题,导致该项目停滞近30年。其次是运营维护:美国铁路一向主要承担全国货运任务,其运能与效率都居世界首位。如美国高铁采用客货共轨,势必严重影响货运效率。而两种模式,都要求有高额运营和维护费用,这决定了高铁的票价不会便宜。第三是出行习惯:美国号称是轮子上的国家,只不过不是火车轮子而是汽车轮子。据美国交通部的一项统计,长途出行时,美国56%的人采用私人汽车,41%的人采用飞机,2%的人乘长途汽车,只有1%的人选择火车。人口分布:与中国人口状态不同,美国地广人稀,乘客出发点和目的地高度分散化,政府提出的“高铁一定会迎来大规模客流”一直饱受质疑。
最大疑问是,高铁在美国能赚钱吗?民间研究机构“理性基金会”预计,高铁的乘座率仅为官方数据的四成,认为到2020年,政府需要补贴70%的高铁运行与维护费用。
由于利益原因,地方政府对高铁也不积极。佛罗里达州30年前提出要建高铁,但中间就因为盈利前景不明而被搁置。中西部的俄亥俄州和威斯康星州日前向联邦政府全额退回了12亿美元的高铁建设拨款。两州均表示,即使不需要州政府出一分钱,它们也不要高铁。
在联邦层面上,目前控制着国会众议院的共和党,也将出于预算控制的原因,施加阻力。众议院交通运输委员会主席约翰·米卡8日敦促政府将预算集中在不堪重负的东北部铁路设施上,不要“将纳税人有限的钱浪费在非必要的项目上。”
奥巴马试图将高铁与艾森豪威尔总统的州际高速公路相提并论,但时过境迁。高铁对美国经济的拉动,对交通格局的改革,对民众生活的提升,都无法同日而语。他的高铁雄心,更像是一场刺激经济的高额赌博。
美国《侨报》社论 文章原题:奥巴马的高铁雄心留下疑问