□施平
每年一度节后用工荒今年有所不同,观察者发现越来越多的农民工年后不再离家打工,选择在家务农、就近就业、自己创业的人多了起来。一些传统劳工输出省份今年输出量急剧萎缩,如湖北预计至少减少了100万外出打工者,四川、湖南等地来沪打工者数量也急降。对于沿海地区用人企业,招工成为一个越来越艰巨的挑战,然而对于农村和城市协调发展来说,农民工越来越恋家却并不是件坏事。
分析农民工留乡的原因,大概有这么几条:首先是内地工资水平与沿海地区差距已经显著缩小,如果把来回旅费和物价因素考虑进去,沿海地区的工资水平已经没有竞争力。大量劳动力密集型企业正在向内地迁移,如富士康在河南、重庆设厂,许多当地劳动力可以直接就近入厂找到工作。其次是留守儿童问题。全国妇联的调查数据显示,目前全国农村留守儿童约5800万人,近三成留守儿童家长外出务工年限在5年以上。对许多留守儿童来说,长期亲情缺失、代管不力等问题,已经引起了在外务工者的严重关切。以80后为主的农民工大军逐渐为人父人母,为了不让自己的孩子沦为留守儿童,他们越来越倾向不再外出打工,而90后出生的“农二代”,其父母担心电子厂、服装厂对其身体造成损害,也不愿意再让他们外出打工。最后一个原因就是农民工自我意识的觉醒,越来越不满足于靠打工改善生活,而追求个人发展。利用打工获得的资金和技术,留在乡村从事新型农业生产或者创业已经成为一种有吸引力的选择。
我们必须注意到这一批选择留乡的农民工的特点,与上一代打工者相比,他们具有一定文化水平,有积蓄和技术,在思想观念上已经接受了城市的生活方式,他们回归乡村必然给农村的发展带来丰富的资源。长期以来,在全国多数地区,受制于延续半个多世纪的城乡二元结构体制,农民难以平等分享改革成果,大量青壮年农民进城挣钱,致使农村只剩下老弱病残,“空心化”现象严重。尽管国家惠农政策力度越来越大,但任何发展的基础还是人,如果人力资源长期维持单方面输出,其结果就是乡村彻底荒芜。新生代农民工归乡,带来了技术、资金和观念,这正是乡村生产力升级换代最急需的生产要素。
而对习惯了依赖廉价劳动力的城市来说,适当的外来劳动力失血也不失为一种契机,用市场的力量把劳动力密集型企业转移出去,减轻城市人口负担,实现产业转型。而在最需要基础劳动力的服务性行业,挖掘沉积在城市福利上的潜在劳动力,例如大量的待业下岗人群和提前退休以及退休而有余力的人群,通过薪酬激励和价格杠杆,提高整个服务业的服务水平和竞争力,对于城市发展来说,也是一个必经的提升阶段。正鉴于此,现在的农民工留乡不失为城乡协调发展的一个机会。展望未来有一天,乡村发展跟上城市脚步,城乡之间的鸿沟不再,人们可以实现自由的流动,还会有人担心今天的用工荒吗?