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在川流不息的城市道路下,有个未能经常见到阳光的地方常被我们忽略——立交桥下的空间。2月17日,市民打来热线提出质疑:你们看看莱钢立交桥下到底都是些啥?有铁皮包裹起来的小区域,里面是二手货市场还有废品收购站,还有停车场、洗车店,如果立交桥上面的路通了,而下面的路却堵了,那建立交桥还有什么用?带着市民的疑问,记者探访青岛各大立交桥及快速路下的情况,发现的问题也越来越多。
是谁在用桥下的空间,又是谁允许用的?为什么有人说这地方属于个人,还有人说桥下房子就是自己的,就连明确规定了有经营时间的桥下早市,也变得拥堵不堪,对桥底空间各种各样的利用方式都在不同程度上妨碍着桥下的交通 。最让人困惑的,正是正在利用桥下空间的这些人,很多人却不肯说出摊位的真正主人到底是谁。他们的警惕和种种疑虑不仅仅让记者不解,更让青岛市民不理解:大桥下四面通风,难道还有什么秘密可以隐藏吗……
莱钢立交桥:
停车场变市场,还可以对外租赁
2月17日上午,记者来到莱钢立交桥下看到,桥下汽配、轮胎修补、洗车等店铺紧挨着,记者还留意到,立交桥以东100米左右桥下位置全部被铁皮包裹起来,记者走进铁皮包厢内发现,这里早就成了二手炊具的交易市场。这个市场什么时候形成的?是什么人租给了这些摊主?是谁允许桥下变成如此模样?
摊位一年交8万,交给谁不知道
记者来到莱钢立交桥后,首先去了立交桥下西边的汽车修理店铺 。记者找到一位修理工,问了问是谁租的地方。“去问我们店主吧,我们店主就在那。”记者随后来到这位店主面前,店主打量了一下记者,然后问什么事。“您这个地方是租的谁的啊?”店主听后回答说:“不是租的谁的,地方是我们老板的,我们老板自己的房子。”记者跟着追问老板是谁时,店主指着向东的方向告诉记者:“老板在那,我不清楚,什么事去问老板吧。”之后就不再理会。
顺着这位店主的指向,记者来到了一家洗车店 ,原本宽敞的空间,因为来洗车的人员走走停停,变得拥堵起来。走进店内,记者找到了洗车店的店主:“咱们这个地方一年租金多少钱啊?”听到记者的声音,店主犹豫了一下然后说:“8万左右。”记者表明身份后,又问这些租金交给谁时,店主接着说:“不知道,你问这个干什么?”
这是俺侄的地,想租地找他
无奈之下,记者只好顺着向东走,发现长约百米的桥下空间被蓝色铁皮包裹得严严实实,记者走近后发现,原来这是二手炊具的市场。“这里全是二手的炊具,市场已经形成好几年了,生意还可以,没事就聊聊天。”一位女摊主告诉记者,大家都是租的老板的地方。“老板是哪位?”每当遇到这个问题,摊主表情都会立马转变,然后问记者要干什么。“我们不能告诉你老板是谁。”
这时,有人指了指市场门口的一间小板房。“你去那问问吧,那是老板的亲戚。”记者来到小板房旁,看到两位大爷,其中的一位问记者是干什么的,记者表示要租摊位时,这位大爷告诉记者:“你想租个什么样的摊位,什么地方的?老板是我侄子,想租摊位就问他。”这位大爷给记者详细说了一下摊位价格,一般是2万左右一个摊位。记者了解到,这位老板姓周,他就是大家所说的“周老板”,但是记者当天多次拨打周先生的手机,都无人接听。
承包建停车场,为啥变成市场?
17日下午,记者在无法联系周先生本人的情况下,采访了洪山坡城管执法中队的冯队长,他告诉记者:“这个地方确实是承包给个人了,是山盛润泽停车场公司承包的,我们这也有承包协议的复印件。”冯队长告诉记者,像这种公共领域,不可能是私人擅自占地的,都有政府公文的批准,才承包给了个人。“我们也留意过那个地方,但是这是市北建管局批准的,可能老百姓不知道,所以不大理解。”
18日中午,记者来到了洪山坡城管办公室,冯队长拿出了承包协议的复印件。“这是以前我们去查的时候,周先生拿出的文件,请你看看吧。”记者拿过协议复印件后看到,上面甲方为青岛北政市政工程养护建设有限公司,乙方为青岛市市北区山盛润泽停车场,认证方就是青岛市市北区城市建设管理局,协议签订于2007年8月31日。“认证方就是牵头的单位,这些都是合法合理的。”但是,记者注意到,在协议第二条租赁用途及期限中,租赁用途写的是:经营停车场、库房(附带洗车、维护)。可是,莱钢立交桥下并没有停车场,而库房是指用于存放商品的房屋,与二手炊具市场是两码事,为什么明明要建停车场,而今却成了租赁摊位的市场了呢?冯队长解释说:“据我们了解,因为莱钢立交桥附近停车的比较少,可能是经营不好,赢利少,所以就变成了洗车、修车和二手炊具市场,但是因为有政府的批准和文件,所以我们不好干预。”
停车场难经营,所以经营市场
停车场到底为何改成了二手货市场,周围又为什么用铁皮紧紧包裹呢?19日下午,记者终于联系到了山盛润泽的老板周先生,关于记者的疑问,周先生解释说:“我们是2007年承包的,政府都有批文。其实当时确实是按停车场建的,但是因为这个地方太偏了,类似于城乡接合部,停车的需求很小,我们公司也需要盈利,所以就变成了二手炊具市场。”周先生补充道,在莱钢立交桥下现在还有停车场,莱钢立交桥以南停着几辆工程车。但是据了解,这几辆工程车实际上抢占的是公交车停车场的位置。
至于为什么会用铁皮包住呢,周先生告诉记者:“这是出于两方面的考虑,一方面是因为当时创城的需要,二手市场这样暴露在外面很不雅观,也不好看,所以我们花了不少的资金用铁皮全部围了起来,可能是因为这个地方包裹起来了,所以有些市民不大理解,甚至会有其他的怀疑。另一方面是出于安全的考虑,那么多的东西如果就这样放在外面,肯定会有丢失的可能。”周先生还告诉记者,他们一直非常注意安全、卫生工作。“如果市民有不满意的,我们肯定会继续努力,把政府批给我们的地方好好利用起来,好好维护。”
杭鞍山快速路人民路段:
都11点了早市还在摆
2月19日上午,记者来到杭鞍山快速路人民路段,发现海泊河早市虽然规定上午9点闭市,但是在上午11点仍然呈现闹市景象,来往的车辆行驶到这里明显受堵。是谁在这里摆摊,为什么没有人管理,早市啥时候变成这样了?
这两天管得松,所以多摆上会儿摊
19日上午,记者来到了杭鞍快速路人民路段桥下,看到熙熙攘攘的人群旁坐着各种各样的小摊贩,记者看了看表,已经是上午11点15分。但是,在桥下张贴的早市管理规定中,写得非常明确:经营时间是早6点开市,9点闭市,其余时间严禁从事经营活动。而记者观察到,这个时间段车流量非常大,所以在海泊河早市附近堵车现象越来越严重,因为很多人不是把自己的小摊摆在了桥下方,而是放在了马路边上,来往的车辆都要绕着摊位行驶。
记者见到一位在马路上摆摊的摊主,咨询了一下大体情况,他告诉记者:“我们这些摊位都是固定的,交租金的,像我这个摊位,这么大个地方一年交4000块钱。有的摊位是流动的就不知道了。”而一位卖书的摊主告诉记者:“往常都是到点收摊,但是最近市场管得松了,所以多摆一会,没人管。”随后记者问清楚了市场管理处的位置,正要往那走时,摊主却告诉记者:“现在应该早下班了,里面不一定有人。”根据时间算,工作人员确实应该在9点下班,但是记者还是打算碰碰运气。
管理人员被调去糖球会了
记者来到海泊河早市的办公室,一位赵师傅告诉记者:“现在确实不应该摆摊了,但是我们这的管理人员全都调去糖球会了,所以没办法,人手不够啊。”赵师傅说,自己已经一天一夜没睡觉了,夜里工作了一整夜,天亮就调回了办公室。“其实我们这一直经营很合理,这两天有点乱,周一就应该恢复正常了,现在整个市场就我一个人,原来七八个人管理呢。”随后记者了解到,海泊河早市属于四方区市场建设服务中心,记者采访到了服务中心的负责人鞠先生,他告诉记者:“我们这个早市很早就开了,直接属于区政府管理。但是由于我们每年糖球会都要承办管理,所以人手全抽过去了。”鞠先生表示,市场建设服务中心保证会在糖球会后好好整顿秩序,让早市回归正常经营 ,以避免给交通部门带来不必要的麻烦。“相信周一的时候早市就应该秩序恢复了。”
东西快速路宝应路段:
快速路下房子归个人了?
2月18日下午,记者在东西快速路宝应路段看到,东西快速路下面已经变成了热闹的市场,路面下的房子出租给了不同的店主,经营旅馆、超市和饮食方面的店相对集中。据了解,这个地段复杂之处在于 ,几十米的路段被宝应路分开 ,宝应路以东是安福利市场,属于市场办公室管理,而宝应路以西,究竟是属于个人私有还是个人承包,成了一个大大的问号!
桥下分成两块,一块是市场
18日下午,记者赶到东西快速路宝应路段,看到来往的三轮车已经把道路围得水泄不通,而各种水果、海鲜摊也是绫罗密布,一位卖海蛎子的摊主告诉记者:“这是安福利市场,我们都是租的摊位,要想租摊位去找市场办公室。”随后记者联系到市场管理员,他告诉记者,安福利市场属于街道办管理。但是据工作人员介绍,安福利市场只是宝应路以东的区域,那么宝应路以西,到底属于什么单位管理呢?
记者顺着东西快速路向西走,看到一间超市,记者见到老板后详细问了一下租金的情况,他告诉记者:“其他房子的租金不清楚,像我们这么大的地方,将近一百平米吧,一年要交5万元的租金。老板是个开旅馆的,这一排都是他的房子。”这位超市老板还告诉记者,如果想租房子,旁边有几个卖麻辣烫的要转租,可以去问一下。但是记者表明身份后,超市老板便以“不知道”为由拒绝回答记者的任何问题。
房子是个人的,一间2万
在记者的多方打听下,终于知道宝应路以西的房子都是属于一位姓郭的老板的,而郭老板就是超市人员说的开旅馆的老板。“过去这个路口,就在那边,开旅馆的就是他住的地方。”一位大爷给记者指了指路。记者顺着桥下走,看到前面一个旅馆,广告牌上没有写明什么旅馆,记者进去后也没有发现老板,但是旅馆值班室内贴着电话号码,记者记下后便离开了。
18日下午记者拨通了这个电话,对方是位女士。“请问是郭老板吗?”记者问道。“嗯,有什么事吗?”对方回答得很肯定。记者表明要租房子,并且咨询房子的房主时,她告诉记者:“这个房子就是我们的,不是承包的,是我们自己的房子。你想租个什么样的房子,能给你找找。大概一间房子一年2万元左右,城管、工商什么的我们不管,只管租给你房子,经营是自己的事,如果想租房子可以过来看一下。”
但是,在19日记者表明身份再次拨打这个电话时,同样的一个人,说出的话却让人咂舌:“我是个打工的,我刚来不清楚,我们老板不知道去哪了,我也不知道房子是谁的,有问题等我们老板回来再问吧,我也是刚来。”随后便挂断了记者的电话。
街道办称不清楚
在18日下午,记者拨通了宁夏路街道办事处的电话,对方告诉记者,内部电话线有点复杂。经过多方转接后,终于找到了城管科的电话,但是从下午3点一直到下午5点,这个电话一直处于通话状态 。无奈之下记者又拨打了办事处的电话,对方了解情况后告诉记者:“我们不是城管科的,但是就这个问题,房子如果是姓郭的个人的,她应该有房产证,那么她怎么租赁房子是个人经营的事,这个就不属于我们管辖的范围了。如果这些房子是个人承包的,我们街道办没有这个权力把快速路下面的房子租赁给个人,所以这个问题我们也不清楚到底怎么回事。”
另外,工作人员补充说,如果房子属于个人的,可能是有快速路修建拆迁的原因,个人可能分得了快速路下的房子。“这个问题应该是很久以前的事了,具体的细节我们真的不大清楚。”记者随后多次联系宁夏路街道办城管科,均没有成功。
◎记者手记
桥下阴凉多更该有阳光
采访结束后,记者回顾了一下采访对象们的言语、行为和表情,只剩下无奈一笑:原本光明正大的正常经营,经过摊主 、店主们极力掩饰,让普通市民对他们有了各种无端猜测 。为什么一定要遮遮掩掩,他们在遮掩什么呢?
面对记者的提问,前言不搭后语的回答和以不变应万变的“不知道”让记者着实感到无奈,严严实实的铁皮包裹,以及对自己说过的话进行否定 ,越发显示出他们内心的一种恐惧。一位不愿透露姓名的摊主悄悄告诉记者:“我们也不知道在掩饰什么 ,但是谁知道万一有什么事发生呢?我们这些小摊贩只是知道一个道理:说不知道比说知道要保险。”也许对所有事情的掩饰才是最可怕、最耐人寻味的一种现象。
在延安路段,记者看到 ,不管是负责停车场的当地派出所,还是停车费的价格及停车场所属单位,都写得明明白白。难道只有停车场才敢这样公示,才敢让市民知道里面的原委吗?让市民产生疑问的本身,就说明了问题所在,立交桥下,本来阴凉就多,所以更应该有阳光照亮每个角落,角落照亮了,市民才能看清楚,才能没有无端的疑惑。
文/图记者 寇峰
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