倪洋军

　　全国两会召开在即，公众最关心哪些问题?日前，人民日报政治文化部和人民网就老百姓最关注的两会热点问题，联合推出大型网络调查。截至2月14日8时，在2011年你最关注的十大问题调查中，“个人收入”以9476票暂居第三(据2月17日人民网)。

　　每年全国两会召开之前，各大网站、媒体都会就老百姓最关注的热点问题，开展网络调查，并且每次调查中，涉及民生类的问题，一直都是民众关注的热点。在物价疯涨的今天，“个人收入”位列排行榜第三，具有强烈的信号意义。

　　民生问题，和老百姓的切身利益息息相关，也是影响社会稳定的头等大事。群众利益无小事，民生问题大于天。“两会”，作为全国人民共商国是、共议民生的重要会议，自然会引起更多人的重视。人们希望有关涉及民生问题的意见、建议都能搭乘网络的直通车成为代表委员热议的话题。包括“个人收入”在内的民生问题，近年来一直高居排行榜前列，这也充分说明了民生问题的重要性。

　　公平正义，体现了社会主义制度的优越性和本质特征。但是，由于历史原因和行业差别等因素的制约，又很难真正实现严格意义上的公平正义，尤其是在事关百姓切身利益的问题上，还不能完全做到一视同仁。就拿“个人收入”来说，同工很难同酬，行业间收入差别依然很大。这些问题的存在，不利于维护社会公平正义，也容易挫伤一部分人工作的积极性。呼唤公平正义，消除贫富差距、增加工资收入，成了全社会的共同心声。

　　真正做到以人为本、执政为民，首先要在做大社会财富蛋糕的基础上，采取切实有力的分配措施，让人人都能享受到改革发展的成果，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。其中最重要的就是要调整收入分配关系，实现公平合理。2010年10月召开的十七届五中全会指出，“十二五”期间，要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。2010年12月召开的中央经济工作会议在2011年工作安排中提出，“要研究制订收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”，且将此放在“加大改革攻坚力度”的总领下，充分彰显了党和国家分好财富蛋糕的信心和决心。可以预期，收入分配改革将成为“十二五”期间的核心和重点。

　　当然，保障和改善民生是一个长期的、复杂的、艰巨的系统工程。党的十七届五中全会指出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。落实民生保障，任重道远，需要全社会共同努力。