□中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任 刘军红

　　近期，俄日围绕北方四岛(南千岛群岛)的领土争端不断升级，折射出两国针对亚太主导权的政治博弈。

　　俄罗斯“出海”路坎坷

　　自沙俄时代起，俄罗斯便将寻找出海口、打通出海通道视为国家战略目标。去年底的东亚峰会上，俄罗斯取得了参与东亚地区合作的入场券，为其挺进亚太、圆“出海梦”提供了前提。

　　但从地区合作形势的发展现状看，仅凭一张“东亚峰会入场券”，俄罗斯依然很难确保其挺进亚太战略的天时、地利、人和。

　　从“天时”看，东亚地区经济合作推动10年有余，俄罗斯始终未能参与其中。刚拿到的“10+8峰会入场券”，至少也迟来了近十年。

　　从“地利”看，自2010年1月1日起，东亚地区已然形成了日本+东盟、韩国+东盟、中国+东盟、印度+东盟、澳大利亚+东盟等五个自贸区，相当于放射出五组“地区合作轴”。一旦这五个地区合作轴的顶端链接，一个以东盟为中心，外延日中韩印澳等的“泛东亚合作圈”便可宣告成立，而俄罗斯却与之无缘。

　　从“人和”看，尽管自2000年时任总统普京参加G8冲绳峰会后，俄罗斯开始将战略目光投向亚太，展开积极的能源、技术乃至安全合作，取得一定成果。但东亚地区10余年的合作进程，事实上加深了区内更紧密的经济联系，结成了深度依存的市场网络，在贸易、投资和人员移动上，初步构建了地区市场制度体系，具有一定程度的“制度排他性”。俄罗斯不具备这样的“人和”条件。

　　北方四岛可成俄战略支点

　　而就日俄关系看，尽管2009年5月普京总理访日，签署了一系列战略经济合作协议。但自去年2月俄通过对越南实施军售换取核电一期工程后，俄日围绕地区核电事业暗中较量。去年底，日本通过“政府开发援助”等，与越私定核电二期工程标的，使俄南下竞争东盟能源市场的战略受阻。

　　这或许是去年底，俄罗斯总统梅德韦杰夫刚一结束与东盟会谈后，便径直从河内飞往“国后岛”的潜台词。

　　实际上，俄领导人和高官相继登岛，印证了新时期“北方四岛”对俄挺进亚太具有重要的战略支点意义。

　　北方四岛比邻俄罗斯远东油气重地萨哈林，并与其输往太平洋方向的油气管道安纳线的出海端口纳霍德卡隔海相望，更是俄远东军事重镇海参崴的瞭望哨，堪称俄罗斯东进亚太的战略前沿。从未来角度看，也可能成为俄控制东亚能源和安全格局的战略支点。

　　俄“敲山震虎”欲扳回先手

　　从亚太格局看，金融危机后，世界重心向亚太转移，英国《经济学家》杂志早在上世纪70年代中期提出的“亚太百年时代”已经来临。尤其是近年来，日本积极主张构建“东亚共同体”；美国高调回归东亚，全面实施“亚太战略回航”，亚太格局迎来巨变期。

　　2010年到2012年，日美俄分别获得了亚太经合组织(APEC)峰会的主办权，围绕亚太主导权三方博弈悄然展开。在此期间，美国为确保亚太主导地位，不仅在APEC横滨峰会前，炒热东亚峰会、做大G20首尔峰会，令日本黯然失色，而且在会间高调提出要在2011年11月达成“跨太平洋经济伙伴关系协定”，主导亚太合作新潮流，既瓦解日本主导东亚共同体，也不想给俄主办的APEC远东峰会留机会。

　　面对亚太主导权竞争，俄罗斯高调“激活领土纷争”，警示各方亚太还存在严峻的安全对立结构，敲山震虎，为日后顺势主导地区能源、安全合作体系，扳回先手棋。