捆绑式保洁作业治理野广告；护城河、小清河两岸将建公厕；整治占道经营，不准踹摊子、不没收工具……

　　日前，济南市城市管理局(市城市管理行政执法局)党委书记、局长宋永祥在接受本报记者专访时表示，在去年为民服务的基础上，今年城管部门将推出2011年“十大行动，百件实事”，进一步提升城市环境，提高市民对城市管理的满意度。

　　【听民意】 今年整治违章占道经营废品收购点

　　济南时报：去年，济南市城管部门启动了2011年“十大行动，百件实事”征集活动，向全市各界征集今年城管工作意见和建议，市民提出的意见，你们采纳了吗？

　　宋永祥：当然采纳了，而且不少市民的意见给了我们很大的启发。目前，今年城管工作的“十大行动，百件实事”已经制定出来了，现在还在修订完善之中，内部论证已经结束，都是根据市民建议和城管工作的实际制定的。

　　济南时报：能举个例子吗？市民的哪些意见和建议被采纳了？

　　宋永祥：比如废品收购点占道问题，就是市民反映的一个热点问题。市民向我们反映，散落在城市角角落落的自发形成的违章占道“废品收购点”已经成为城市的顽疾，严重影响着城市的形象，影响着周围生活的群众。今年，我们就决定集中清理整顿城市占道的各类废品收购点。还有市民要求我们加强对基层城管组织的业务指导和规范，这些我们都写到了今年的“十大行动，百件实事”里。

　　济南时报：这种开门纳谏的方式是否会成为城管部门的一种工作常态？

　　宋永祥：这是肯定的。我们不仅要开门纳谏，而且还将拓展民意调查渠道。去年，我们尝试进行了社区问卷调查，今年参照政府搞行风评议调查的方式，给市民打电话，发现市民不满意的地方，立即整改。市民满意了，幸福感就会大增。

　　【建长效】 推行捆绑式保洁作业清理野广告

　　济南时报：将听取民意做成一种长效机制。

　　宋永祥：对，而且不只是听取民意这方面，整个城市管理都要从集中突击向全面长效转变。

　　济南时报：这种长效机制如何建立？具体体现在哪些方面？

　　宋永祥：一方面是从体制、机制和技术上来建立。比如说野广告等乱贴乱画的治理，以前是城管执法人员来负责治理，今年我们准备逐步推行捆绑式保洁作业，让负责路段清理的保洁员来进行清理。这就是一种体制上的重大改变。此外，像马路指示牌标准、公厕导示牌标准也将逐步进行制订。另一方面就是完善法规、规章等，比如渣土管理、违法违章建设、夜景亮化管理等方面法规提交人大立法层面进行调研制定。

　　【谈关爱】 保洁员每月工资涨百元

　　济南时报：保洁员工作非常艰苦，济南市城管部门是否有一些关爱他们的措施？

　　宋永祥：对保洁员的关心爱护，我们一直没有放松过。你说的这个问题，我们已经考虑过了。首先，今年将基本实现主次干道保洁机械化，保洁员主要负责拾捡。另外，我们计划将保洁员的人力三轮车全改成电瓶车，尽最大可能降低劳动强度。其次，就是尽最大可能提高待遇。今明两年，一线保洁员每月工资提高100元，在6月至8月，每月发放100元的高温补贴。我们还将筹集资金，对进行清理“野广告”捆绑式保洁的保洁员发放一定数量的补贴。今年还将加大保洁员公寓、保洁员歇脚点的建设。

　　济南时报：保洁员歇脚点准备如何建设？

　　宋永祥：除了呼吁社会各界主动为保洁员提供歇脚点外，我们将在公厕等环卫设施中配套建设保洁员歇脚点，让保洁员在冬天能有个暖和的休息区，夏天有个凉爽的歇脚点，并适当配备饮水机，让保洁员可以进来喝点水，休息一下。

　　【说设施】

　　争取今年护城河两岸建公厕

　　济南时报：刚才你说到公厕等环卫设施的建设，目前济南市的公厕建设缺口不小，今年准备怎么办？

　　宋永祥：目前建设的公厕数量还在研究中，可以肯定的一点是建设的量要大，比如护城河、小清河两侧我们都在和相关部门协商，争取建上公厕。二环西路也要开工了，我们也将与建设单位协商，按照环卫设施相关法规和规划设置公厕。

　　济南时报：城乡环境整治方面有什么打算？

　　宋永祥：今年计划出台城乡环卫一体化的意见，用两年时间，实现济南城乡环卫一体化的目标。今年将拿出6000万元来做这方面的事。

　　【用科技】

　　将安装城管“天眼”

　　济南时报：这么多的目标，光靠人力是无法实现的吧？

　　宋永祥：这就需要我们借助高科技和装备的力量。今年将大规模进行数字化城管体系建设，到今年年底，能想到的城管事项都要通过数字化城管这个平台来实现。

　　济南时报：数字化城管中心的高科技含量有多大？

　　宋永祥：我们有个目标：你能想象得到的城管事项都要在数字化中心上实现。举个例子，我们计划安装城市管理用的摄像头，可以监控十几个甚至几十个区域，到时候哪里城市管理有问题，直接通过数字化城管中心进行调度。再比如垃圾车跑到什么地方了、垃圾处理得如何等，都能在数字化城管中心实时监控和调度。

　　【做地图】

　　便民早摊群、摊点地图已制作完毕

　　济南时报：去年，城管部门制作了西瓜地图、自行车摊地图，今年还将有哪些地图来规范城市管理？

　　宋永祥：目前便民早摊群地图和便民摊点地图已经制作完毕，下一步将提交市政府研究。我们还计划制作化粪池地图、渣土地图、夜景亮化地图等等，这些地图并非只是简单的纸质地图，而是电子地图，体现着智慧城管的思维。

　　济南时报：电子地图能起到什么作用？

　　宋永祥：这些地图可以让城管工作从面上管理向全面深入转变。我举个例子，去年我们疏通了37000多个化粪池，今年制作成电子地图，将搞动态管理，不要等冒溢了再去疏通。今后地图思维全面扩展向城管工作，城管工作能制作地图的全部都将做成地图。

　　【治占道】

　　不再没收经营工具

　　济南时报：虽然有了地图，一些经营行为得到了规范，但是占道经营还是存在着，而且不定时地有回潮反弹的情况，今年在这方面有什么打算？

　　宋永祥：今年在占道经营整治上，将通过考核确保户外经营整治目标任务的完成，提高公众对户外经营整治工作的满意度。同时，给占用城区道路(含道路周边空地等公共资源)设摊的困难家庭居民提供一个安全稳定的经营环境，维护广大市民利益、方便市民生活，维护济南和谐稳定。

　　济南时报：给占道经营的弱势群体提供安全稳定的经营环境，具体是怎么考虑的？

　　宋永祥：我们的大原则是疏堵并举、主干道严禁、次干道严控，尽量让道路规范。把他们的经营行为规范起来，给他们指定区域、指定时间经营。另外，在整治占道经营中，不准没收其经营工具等物品，不准踹摊子，像摊贩卖的瓜果梨桃等都不准没收。

　　【建行风】

　　城管领域全面实行量化考核

　　济南时报：踹摊子这种方式，本身也是影响城管部门形象的。

　　宋永祥：是的，所以我们今年将继续加大行风建设的力度。举行大规模的干部培训，对城管系统处级干部、执法中队队长、环卫所所长、街办城管人员等进行大规模培训，对基层展开业务指导。今年城管执法部门将成立规划、建筑、渣土、广告等多个专业执法队伍，更好承担起服务、协调、督导、考核全市城管工作的职能。

　　济南时报：济南去年违法违章建设整治考核很有成效，今年这种作法会扩大吗？

　　宋永祥：今年，在此基础上将逐步覆盖到15项城管工作中去，要在全国率先建立城管工作的量化考核体系。