昨日，旨在打造和谐文明本底、加强社会管理、提升区域发展软实力的综合性系统工程——成华区“市民素质提升工程”实施意见出台并原则通过区委常委会讨论研究。按照初步规划该项工程确定了6大子项推进工程，分公共服务体系及配套硬件建设和市民素质修养提升软件建设两大方面，其有关试点工程已在猛追湾等辖区启动。据悉，该项工程将纳入成华区“十二五”规划，此举在中西部地区甚至全国都是第一次。

　　成华区区委书记何立斌表示，实施市民素质提升工程，是成华统筹城乡发展，打造“中西部综合实力一流城区”的迫切需要，既是创建全国文明城市的工作基础，也是成华区构建现代产业体系、提升发展软实力、加强社会管理的重要举措。

　　如何实施好市民素质提升工程？市民素质提升工程要提高什么？按照“以人为本、教育先导；道德规范、实践培育；典型带动、舆论引导；党政主导、社会参与；养成教育、长效管理”的原则，提升市民素质工程将启动实施6项子工程，突出“知晓、引导、素养”，分三个层面系统从思想政治素质、公民道德、科学文化、遵纪守法、文明生活、身心健康等方面提升市民素质。

　　提升市民素质

　　“通过‘市民素质培训工程+社会舆论引导工程’，尽量使市民公共道德规范知晓率大于80%。”据介绍成华区今年将在14个街道90余个社区建立社区礼仪学校、社会（社区）事务管理学校、社区党校等社会化的市民素质提升教育机构，为市民提供教育菜单式服务，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德以及社会礼仪、文明风尚主题教育。今年3月，成华区将启动“市民素质提升工程——‘文明城市·和谐社区’”公共文明道德主题实践教育活动，引导市民努力做到“三管十不”：管好自己的嘴，不随地吐痰、不讲粗话脏话、不在公共场所吸烟喧哗；管住自己的手，不乱扔乱倒乱画、不乱摆（摊点）、不乱停（车辆）、不破坏公共设施；管住自己的腿，不践踏草坪绿地，不乱穿马路闯红灯、不加队拥挤等。

　　提升幸福指数

　　今年，成华区将把统筹城乡、城乡环境综合治理、旧城改造、公共服务体系建设、创建文明城市和和谐社区等工程有机结合。

　　“通过政府引导，社会参与，使市民经常参加文体等公益活动人数大于60%，主要公共场所设有大型精神文明建设公益广告大于广告总数的20%，基本形成健康向上的人文环境建设氛围。”着力打造“社会素质细胞”网络体系，发展社区居民俱乐部、社区教育工会等大群团组织，并将社会群团公益组织建设和增长服务，服务居民的情况纳入目标考评，打造一批文明、和谐典范，提升“住在成华”、“工作在成华”、“发展在成华”幸福感。

　　提升社会关爱指数

　　“整合社会志愿者力量，推出‘文明礼仪我先行’、‘文明秩序我维护’、‘文明生活我示范’三大主题行动，使窗口行业、执法部门创建和谐文明行业活动覆盖率达100%，提升社会各阶层的文明素养。”据介绍，成华区今年将依托大学生志愿者、社区志愿者和各种社会团体组织，提升区域幸福指数。

　　“同时，分时间、分主题启动‘春风行动’、‘冬日暖阳’等 ‘全民帮一点’系列援助活动，提升社会关爱指数，打造市民素质提升工程志愿者VPE服务品牌。”成都市和谐社区发展促进会负责人称，他们将积极整合成都理工大学、电子科技大学大学生VPE志愿者服务团队，确定10个志愿者活动与帮扶的重点领域，建立100个社区志愿者活动服务基地，培育10个志愿者活动示范团队，推出100个志愿者活动和先进典型。

　　刘建波 彭博喜 本报记者 潘国义