湘西泸溪县以科学发展观为指导，实施“堡垒工程”，着力提高农村干部素质能力，全面推进社会主义新农村建设。

　　加强培训，村干能办事。该县通过办班培训、外出取经、现场观摩、远程教育和边干边学等方式，大力培养农村干部，努力提高他们“能办事”的本领。今年以来，以分乡镇办点的方式，对全县近600名村干部分批次进行了全员性集中培训，学习法规政策和农业实用技术；组织村干现场参观椪柑精品园、苗木基地及新农村建设重点村，给他们提供研讨交流平台；从涉农部门抽调47名科技特派员到各乡镇驻点，开展技术培训服务。

　　措施激励，村干想办事。一是强化责任“加压”，严格按照“四联四岗”以联组包户的方式，落实村干部“产业开发、维护稳定、社会事业、扶贫帮困”工作职责和任务，签订责任状和承诺书，并实行工资报酬与绩效考核挂钩，奖优罚劣，对不作为的村干部进行诫免谈话或劝退。二是争创评优“鼓劲”，每年县乡两级通过民主推荐，综合考核和严格审定，评选表彰一批“优秀共产党员”、“先进党支部”，“双创”先进村、“目标管理先进村”和“十佳”村干部等，树立先进典型和学习榜样，并对有突出贡献的村干部进行重奖；完善“双向培养”机制，充分发挥强大的示范效应、带动效应和辐射效应。三是关怀体贴“舒心”，县乡镇领导经常“走下去”与村干部交流谈心，访贫问苦，逢年过节前去慰问；对于村干部生病住院，存在生活困难或家庭发生重大变故，乡镇领导必访，并想方设法解决实际问题，让广大农村干部时时感受到党的温暖和政府的关怀，工作热情更高、干劲更足。

　　便民服务，村干办好事。该县切实转变干部工作作风，变管理为服务，方便群众办事，帮助群众发展生产，引领群众增收致富。全县建立130多个村级便民服务站，按照“定位、定人、定岗、定时”要求，选聘党员干部轮流值周，并以“马上办、主动办、透明办、务实办”的“五办”作风作为干部的行为准则和考核标准。对于村级干部难以解决的问题则按照“受理登记—协调处理—及时呈送—情况反馈”的运行程序，及时报送上级相关部门调处。村干部定期开展“下访日”、“下访周”活动，深入群众详细了解和切实解决热点、难点问题，把问题解决在一线，把矛盾化解在基层。设立110多个村级涉农咨询室，由村干部和农业技术人员在赶集日前一天坐班，方便群众咨询涉农信息技术及相关法律法规政策。

　　严格要求，村干办实事。该县坚持用严格的教育引导村干部，用严明的制度约束村干部，用严厉的惩处警示村干部，规范村干部办事行为，让全县村干部有章可循，照章办事，决策民主，办事公开公正。全县农村基层组织积极落实“民众选举、民众评议、民主决策、民主管理”和“村务公开，财务公开”的“四民主、两公开”制度，严格实行“村民代表大会”、“一事一议”制度，并根据实际情况制定符合村情民意的村规民约，做到各项制度上墙，从而使广大农村干部树立了形象和威信，也赢得尊重和赞扬。