大会昨通过《中山市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》 今年逾六成支出用于公共服务

　　本报讯 （记者陆先念）今年市财力逾六成将用于公共服务、公益事业和推进区域基本公共服务协调发展。市十三届人大六次会议昨日顺利闭幕，大会通过了《中山市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》（以下简称《报告》）。根据《报告》，今年全市预算内总支出相应安排166.9亿元，其中一般预算支出80.8亿元，用于公共服务、公益事业和推进区域基本公共服务协调发展的将占64%，而支持经济结构调整支出占9%，维持行政运转支出占25%。

　　预算总支出近167亿元

　　按照2011年全市经济社会发展计划，全市一般预算收入按156.1亿元安排，比2010年增长12%，加上级补助收入10.8亿元，合计166.9亿元。根据收入，今年市本级财政总支出相应安排148.1亿元，其中市本级一般预算支出80.8亿元；镇区税收分成53.3亿元；补助下级支出0.5亿元；上解上级支出13.5亿元。

　　今年是“十二五”的开局之年，按照《报告》，今年中山将努力推进基本公共服务均等化，增强公共产品供给能力。根据今年的市财政一般预算支出计划，用于公共服务、公益事业和推进区域基本公共服务协调发展占64%。

　　产业扶持资金达4亿

　　据悉，今年的财政工作重点之一是要统筹兼顾，聚焦重点，着力推动经济社会“双转移”。尤其是要通过产业转型来提升经济发展质量。根据《报告》，今年市级财力将具体将安排产业扶持专项资金4亿元，较去年增长38%。其涉及到现代农业、工业、服务业发展和新能源汽车、科技、外经贸、金融和旅游骐达板块全方位产业领域。

　　五区预算25.8亿各具特色

　　根据《报告》，在区级财政方面，2011年，石岐区、东区、西区、南区和五桂山五个区预计一般预算收入17.2亿元，上级补助1.8亿元，基金预算收入5.7亿元，预算内总收入合计24.7亿元；一般预算支出19.9亿元，基金支出5.9亿元，预算内总支出25.8亿元。

　　五个区将统筹兼顾、各具特色。其中石岐区将坚持“大力发展都市型经济，打造两个中心”指导思想，着力保障和改善民生；东区以建设“三个适宜”和谐首善之区为目标，加快中心商务区建设；而五桂山按照“二产提质、三产提速”的工作思路，将加大对第三产业的扶持力度，完善基础设施建设；西区则以三旧改造和南区坚持“工作强区、三产兴区、文化盛区”发展战略，实现经济社会各项事业全面可持续协调发展。

　　各项民生支出一览

　　公共交通

　　再投7000万提升公交分担率

　　中山公交发展一直以来备受市民关注。今年市政府承诺将集中力量办好十件民生实事。而其中第一件就是大力推进交通畅行，力争公交出行分担率年内达到20%。

　　根据《报告》，今年市财力除了“以路为纲”，改善交通基础设施，拉大城市框架，提升主城区首位度外，还将优先发展公交路网，安排7000万元用于公交车辆购置、燃料补助和对特定人群及持IC卡乘车实施优惠补贴，同比增幅178%，以彻底提高市民出行分担率。

　　绿化环境

　　整治内河涌绿化环境或耗2亿

　　综合整治水环境也是今年十大民生实事之一。今年将整治300公里内河涌，并实施岐江河净化美化工程，推动岐江夜游建设。

　　根据《报告》，今年实施城市改造工程，将安排2亿元推动全市内河涌整治、景观林、公共绿地和沿河沿路绿化带、红树林湿地公园保护预控和全市绿化美化建设，扩展城市绿色空间，增强环境承载能力，推动城乡美化、亮化、净化和艺术化“四化”建设工程。

　　教育优先

　　今年教育经费达15.2亿增22.6%

　　根据昨日大会上一并通过的中山“十二五”规划，中山将坚持教育优先发展，建设更高水平的国民教育、惠及全民的公平教育、体系完善的终身教育和丰富多彩的优质教育，力争2015年教育现代化水平进入全国先进行列。市财政从今年开始将给予重点倾斜，安排教育经费15.2亿元，增幅达22.6%。将主要用于补充学前教育、免费义务和初高中以及职业教育基础设施建设、提高办学质量，加快推进教育内涵式发展进程。

　　住房保障

　　投9500万元搞廉租房建设

　　根据“大民生”的预算编制基本原则，今年在各种民生保障方面也将投入巨资，将安排3.8亿元推进社会保障城乡一体化；安排9500万元加快廉租房建设、发放保障性住房无息贷款补助及城区低收入家庭租赁住房补贴；安排8500万元加强最低生活保障和社会救济，推进低保家庭危房改造；安排促再就业资金6000万元，帮扶高校毕业生和弱势群体创业就业；安排2200万元完善人口计生利益导向机制。

　　另外，安排1.5亿元稳妥推进基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，切实解决群众“看病难、看病贵”等问题。