去年11月1日，崭新的602路车上路运营。根据计划，本市今年将更新公交车辆802辆。 记者 陆金星 摄(资料图片)

　　2月25日，在市十四届人大四次会议召开的新闻发布会上，市政府办公厅发布了2011年市政府在城乡建设和改善市民生活方面重点办好的12件实事和市十四届人大三次会议议案的有关办理情况。据市政府副秘书长、办公厅主任卞建平介绍 ，市政府办公厅于去年7月中旬启动了2011年实事提报筛选工作，共征集到实事项目74件。经反复研究，今年共确定了12件共20项民生实事项目，涉及住房、交通、市政、文化、教育、卫生、就业、劳动保障、城市绿化等多方面内容，总投资约69亿元。今年是本市历史上民生实事项目最多、投资最大的一年。

　　保障房

　　公租房经适房各建5000套

　　【实事内容】 年内开工建设公共租赁住房(含廉租住房)5000套，市财政投资4.5亿元。通过项目的实施，进一步改善七区及高新区低收入家庭的居住条件，逐步解决部分新就业职工、外来务工人员等群体的住房困难。年内开工建设经济适用住房5000套，通过项目的实施，进一步增加保障性住房建设和供应，解决城市低收入家庭的住房困难。

　　【解读】 今年的保障性住房建设，主要包括公共租赁住房和经济适用住房。据青岛市住房保障中心负责人介绍，今年的保障房建设将继续推行新建、购买和改造等方式相结合，分散配建和集中建设相结合的建筹模式。

　　“将在市区实施统一的保障性住房配建制度，凡是规划为住宅的建设项目，均应按照规定比例配建保障性住房。同时增加集中建设规模，新增建设用地规划为住宅的，将优先用于保障性住房的集中建设。”市住房保障中心负责人说，同时，鼓励外来务工人员比较集中的工业园区、用工单位，通过旧厂房(库)改造或利用生活配套区、厂区空闲土地，发展公共租赁住房。

　　危房改造

　　修缮改造农村危房5250户

　　【实事内容】 通过修缮加固、拆除重建、空闲房安置、救助安置、配建安置等方式，修缮改造农村危房5250户。其中，胶南市770户、胶州市470户、即墨市440户、平度市1620户、莱西市1950户。各级财政补助0.81亿元。通过项目的实施，进一步改善五市农村困难群体的居住条件。

　　【解读】 据市城乡建设委副主任丁伟介绍，今年本市将加大村庄改造和危房改造的工作力度，重点做好城中村、城边村、重点镇驻地村改造和农村危房改造工作。

　　“改造过程中将坚持统筹规划、成片开发的原则，将与城镇化发展、新农村建设、城镇和村庄产业结构的优化调整、旧城改造和重点项目建设更加紧密结合。”丁伟说，在建设改造的过程中，将更加充分考虑农民的意愿和历史文化传统，建设一批标准现代化、特色鲜明、功能完善、环境优美的农民住宅。

　　同时，抓好质量安全，实施全过程监管，在项目选址、地质勘察、建筑设计、施工组织、建材选用、工程验收等环节层层把关，并做好基础设施和公共设施配套，为农民群众提供更方便，更优质的生产、生活环境，切实提高全市城市化的发展质量。

　　公交线网

　　增11条线路更新802辆车

　　【实事内容】 调整、增加公交线路11条，其中针对崂山区、城阳区开辟公交线路4条，针对海底隧道开通后开辟公交线路4条，针对高新区开辟线路2条，针对市内公交盲区开辟1条。新增节能环保型公交车398辆，总投资1.97亿元。按照车辆报废周期(8年)的标准，更新公交车辆802辆，全部采用节能环保型车辆，总投资3.65亿元。

　　【解读】 公交集团董事长邱伟方表示，随着去年年底城阳“小公共”的逐渐退出，公交集团将逐渐完善城阳地区的公交线路，丰富南北公交线网，逐渐缓解南北公交乘车难问题。在积极规划发展高新区、城阳和崂山区的公交一体化运营的同时，做好与海底隧道的公交衔接，开通青岛至开发区的公交线路，强化公交线网覆盖面，逐步消除公交盲区。同时，在准备五一前开通青岛市区至即墨温泉镇城际公交的同时，交运集团温馨巴士公司还将在崂山区计划新增由仰口至解家河及由仰口至江家土寨两条公交线路，这些公交线路将开进崂山劈石口、柳树台等偏远地区，以方便山里的居民出行。

　　另外，2月26日起，公交集团将开通386路(海大崂山停车场至青岛大剧院)公交环行线路。途经海大崂山停车场、枯桃花卉中心、张村、株洲路、东韩、西韩、中韩、北村、辽阳东路、国信体育馆、银川东路、崂山区政府、丽达广场、会展中心、青岛博物馆、青岛大剧院等站。

　　据介绍，公交集团还打算在高新区开建公交停车场，届时市政府至春阳路的环湾公交将增车，方便市民出行。同时，薛家岛公交枢纽站目前已经动工，争取在海底隧道开通前投入使用。

　　供热 新增供热面积900万平米，普及率达67%

　　【实事内容】 市区计划新增供热面积900万平方米，供热普及率达到67%。其中，市内四区新增供热面积600万平方米，供热普及率达到72%。总投资10.5亿元。通过项目的实施，进一步满足群众用热需求，提高群众生活质量。

　　【探访】 家住伏龙路56号的李女士这个春节过得很暖和，暖气赶在节前通到她家，这个让她愁了十多年的老问题终于解决了。可作为供热企业来说，为伏龙路这一老城区供热，可不是一件容易事。“老城区的道路太窄，地下布满了自来水、煤气等管线，已经没有地方再安置供热管线，最后不得不采取了架空的方式。”青岛热电集团工程部有关负责人介绍说，在老城区施工还有一个难题，就是供热管道要穿过很多楼院和单位，协调工作很难做，一户居民不同意就很难推进。

　　“难度大，可我们还是要解决，不能让居民再受冻。”市市政公用局局长单强炜说，今年市内四区计划新增供热面积600万平方米，并计划用两到三年的时间，完成老城区共计400万平方米的供热问题。热源方面，今年将加快东亿供热中心、李沧东热电厂等9个热源项目，将热量远距离输送过来。对于确实无法通上热源的楼座，积极实施海水源、污水源、地源热泵及生物质锅炉等清洁能源供热方式，满足群众用热需求。换热站、路由等问题也会开拓思路，寻找其他方法解决。

　　供水 建设42公里城市供水管网，更换防爆管道

　　【实事内容】 市区建设供水管网42公里。其中，更换改造老化严重 、危及供水安全的供水管道30公里，新建海水淡化厂配套管网12公里。总投资3.5亿元。改造城市居民二次供水设施 178处，总投资0.84亿元。

　　【探访】上清路175号是本市首批“尝鲜”一户一表改造的二次供水楼院之一，这里地势高，原来二次供水设施长年无人维护，水压不够，吃水一直是老大难问题。记者曾在2009年3月份到过该楼二单元602户张宜忠大爷家，当时打开水龙头，水流像细线一样，而且还经常停水。

　　2月25日，记者再次联系到负责该区域供水的海润自来水集团工作人员时，对方表示这个区域的供水早就没有问题了。“这里早在2009年底就换了新型无负压给水装置，改造后的水质有了保证，新设备还可以借助自来水的压力，在停电的情况下，继续供水给低层用户。

　　海润自来水集团宣传部工作人员张锐介绍说，2009年，本市开始根据轻重缓急的原则，陆续完成了200多处。今年需要改造的178处，涉及太清路14号、延安路175号、山东路46号等。

　　另外，本市今年继续更换改造老化严重、危及供水安全的供水管道30公里。“本市集中供水有100多年历史，不少管道出现了严重锈蚀的问题，而且还经常爆管。”张锐表示，改造中会将原来的普通铸铁管换成球墨铸铁管，这种管道柔韧性好、抗压力强，爆管的概率比较小。

　　环卫 更新垃圾收集车400辆，改建转运站40座

　　【实事内容】 在市内四区更新垃圾收集车辆400辆，改造、建设小型垃圾转运站40座。总投资1.51亿元。通过项目的实施，进一步提高垃圾的资源化利用率，实现对垃圾的减量化、资源化和无害化处置。

　　【探访】 在浮新小区内，记者见到了一款新式电动垃圾收集车，车辆行进过程中，噪音很小，轻轻移动到垃圾桶旁，工作人员打开后边的踏板，垃圾桶可以轻松地推上车。“浮新小区已经开始试点垃圾分类，这辆车是配套的。”市北区环卫总公司总经理滕建文介绍说，居民将垃圾分类投放到垃圾桶里后，电动垃圾收集车会把垃圾桶一个个收集起来，运送到小区外，再分类装到餐厨垃圾清运车、垃圾压缩车内，送到专门机构进行处理。

　　这种新式电动垃圾桶收集车，很快就会在市内四区大范围推广。市市政公用局局长单强炜表示，今年将购进400辆新型垃圾收集车，减少垃圾撒漏问题。

　　另外，本市计划对40座小型垃圾收集站进行升级改造，特别影响居民生活的垃圾收集站将取消，并要求垃圾必须在晚 10时以前收集完，以避免出现在深夜收集时扰民的问题。 本报记者 李志波高亮单俊楠王爱科刘雪莲王法艳任金梅成跃文

　　相关专题：2011青岛两会>>