据新华社电 国家发改委7日宣布，从3月28日起降低部分主要用于治疗感染和心血管疾病的抗生素和循环系统类药品最高零售价格。降价药品包括162个品种，近1300个剂型规格。调整后的价格比现行规定价格平均降低21%，预计每年可减轻群众负担近100亿元。

　　发改委有关负责人表示，抗生素和循环系统类药品使用范围广泛，降低其产品价格，对减轻患者经济负担具有重要作用。

　　此次价格调整综合考虑了药品生产成本和市场实际交易价格等因素，并区分不同情况，突出了重点。对日费用高的药品加大了降价力度、对日费用低的药品少降价或不降价，目的是在减轻患者负担的同时，保证价格相对低廉药品的生产供应；对专利等创新型药品适当控制降价幅度，以鼓励药品的研发创新；对已单独定价药品，进一步缩小了与统一定价药品之间价差，以维护市场的公平竞争环境。降价方案公布后，发展改革委还将按照既定工作计划分期分批降低其他政府定价范围内的药品价格。价格调整将以药品生产经营的社会平均成本为基础，综合考虑市场供求等因素确定。对过了专利保护期的原研制药品，要进一步缩小与普通仿制药品的价差。对新进入医保目录药品，要探索制定统一价格，作为医疗保险的报销计费依据。

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　　公立医院改革试点安排发布

　　在全国推行惠民便民措施

　　据新华社电 中国政府网7日发布了《2011年公立医院改革试点工作安排》，其中明确了开展重大体制机制综合改革试点、推进公立医院服务体系建设发展、在全国推行惠民便民措施、充分调动医务人员积极性、推进形成多元化办医格局等五项改革重点任务。

　　工作安排要求，开展重大体制机制综合改革试点。要推进管办分开，深化公立医院管理体制改革，强化卫生行政部门医疗服务监管职能，各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务；推进政事分开，完善公立医院法人治理机制；推进医药分开，完善公立医院补偿机制；推进营利性与非营利性分开，完善医疗机构分类管理制度。

　　工作安排明确，要推进公立医院服务体系建设发展：优化公立医院布局结构；优先建设发展县级医院，人口数超过30万的县（市）2011年底前基本建成1所二级甲等以上的公立医院；建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，在全国20%的县（市）探索推进县乡纵向技术合作，提高农村医疗卫生服务体系的整体效率；加快推进医院信息化建设。

　　工作安排要求，在全国推行惠民便民措施。要通过普遍开展预约诊疗服务、优化医院门急诊环境和流程、广泛开展便民门诊服务、推广优质护理服务等改进群众就医服务；要通过探索多种基本医疗保障付费方式改革、实现基本医疗保障费用直接结算、促进公立医院优先配备使用基本药物、完善药品集中招标采购办法等实施控制医药费用的惠民措施；还要加强医疗安全质量监管。

　　工作安排提出，要充分调动医务人员积极性。要完善公立医院人事和收入分配制度，合理确定公立医院人员编制，营造良好的医疗执业环境，创造良好的职业发展条件，促进医务人员合理流动等。

　　工作安排还明确，要推进形成多元化办医格局。细化鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策措施，给非公立医疗机构留出合理发展空间，改善社会资本举办医疗机构的执业环境，促进非公立医疗机构健康发展。