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南都特派记者 李乾韬 发自北京
改革开放30年来,为国民经济尤其是广东经济做出巨大贡献的外贸行业而今正面临升级转型的阵痛,在复杂多变的形势下,广东如何保持外贸的稳定增长?占据全国加工贸易四成的广东如何探索加工贸易的转型升级?在吸收外资规模和增速被江苏超越后,广东如何奋起直追?
昨日,全国人大代表、广东省外经贸厅厅长梁耀文在两会间隙接受南方都市报记者独家采访时表示:“我们感到压力很大,但我们充满信心。”
外贸形势复杂多变 厅长有压力
南都:金融危机之后,广东外贸一度为外界所担心,但依然保持了稳定增长,当前形势是否已经乐观?
梁耀文:我不敢轻言乐观。从目前国内外的经济形势来看,外贸的发展面临着众多不确定因素,虽有较好的发展机遇,但也面临着较大的挑战。除了形势复杂多变,我省的外经贸还存在五个不足。一是企业自主创新能力不足。二是高端产业、高端要素的集聚功能不足。三是对两个市场、两种资源的统筹与配置功能不足。四是推动外经贸科学发展的体制、机制上存在不足。五是推动外经贸科学发展的意识不足。张德江副总理来看望广东团代表时再次提到广东外经贸工作的重要性,我深感责任重大,很有压力,但我们也充满信心。
保持外贸稳定增长 厅长有对策
南都:在这样的格局下,占据全国外贸半壁江山的广东应当如何应对?
梁耀文:温总理的政府工作报告指出,“要切实转变外贸发展方式。在大力优化结构和提高效益的基础上,保持对外贸易稳定增长”。这句话强调了“优化结构”和“提高效益”是“稳外贸”的前提。作为全国贸易大省,我认为除了保持稳定的外贸政策之外,应当着力在加快推动外贸发展方式转变上下功夫。
南都:具体有何对策?
梁耀文:广东虽然是外贸大省但还不是外贸强省,外贸结构还需要进一步优化,怎么调?我认为应当着力调整商品结构,扩大高新技术产品和机电产品出口;着力调整市场结构,积极搭建各种开拓国际市场的平台,支持企业开拓多元化市场;着力调整经营主体结构,大力发展民营企业进出口;着力调整贸易结构,提高一般贸易比重,提升加工贸易水平,大力发展服务贸易。
我们目前外贸总体上不错,但从发展的角度来说,我们还有很多差距。比如我们的自主品牌不多,我们的附加值不高,我们在高科技的这种产品占用率还不多,接下来我们要调整结构。再者,广东出口的主要市场是美国、欧盟和香港,我们要加大调整市场结构力度,加强与非洲、中东、南美和东盟的合作。市场结构不优化,万一有什么变化,外贸就会受到影响。
吸收外资实现突破 厅长有信心
南都:广东在吸收利用外资方面被江苏超越,招商引资方面我们应当如何学习江苏?
梁耀文:学习江苏的先进经验,我认为可以从创新招商方式、积极引导外资投向、加强开发区建设、推动加工贸易企业转型升级、进一步优化投资环境,增强对外商投资的吸引力等方面入手。
我们可以充分利用我省公共服务日益完善、高速铁路和轻轨网逐步形成、引进人才政策吸引力的综合优势,鼓励和吸引各类企业总部进驻广东,支持和帮助在全球占有产量优势和技术优势的出口型企业常驻广东,承接和扶持各类先进、高端产业的外商投资企业以广东作为基地。今年9月份将针对我省重点发展的战略性新兴产业,举办面向世界五百强和大型外资企业的招商活动。
南都:除了利用外资领域,还有哪些领域可以突破?
梁耀文:“走出去”战略方面,我们可以重点培育本土跨国公司,对一批龙头企业在自主创新、能源供应、土地供应、上市融资、政府采购、信息服务等多方面实施扶持政策,在壮大本土总部实力的同时,以资本、技术、销售等环节的集中控制为手段,加大对境外的投资,建立海外生产体系、销售网络和融资渠道,利用当地资源进入当地流通领域,提高企业走向国际市场的能力。我们正在起草有关政策文件。
下一步,我们也希望在区域经济合作上取得新突破。我们要认真落实粤港、粤澳合作框架协议,深入实施CEPA和服务业开放先行先试政策,以及ECFA海峡两岸经济合作架构协议,推进深圳前海、珠海横琴、广州南沙等重点合作区开发建设,切实深化粤港澳台合作。抓好中新广州知识城、中越深圳-海防经贸合作区等项目建设,继续组织企业开拓东盟市场活动,切实抢抓自贸区建成机遇,扩大广东与东盟的合作规模、领域和层次。
省部共建示范区 厅长有动力
南都:加工贸易广东占了全国四成,广东加工贸易转型有何思路?
梁耀文:两会期间,汪洋书记、黄华华省长专门带领省政府相关部门负责人到商务部、海关总署交流座谈,研究落实国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,推进珠江三角洲地区“全国加工贸易转型升级示范区”建设,昨天,商务部和广东省就共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区签署了合作协议。
加工贸易是广东的特色和优势。2010年全省加工贸易进出口额达4460.8亿美元,占全省进出口额56.9%。加工贸易转型升级工作,已成为当前我省加快转型升级的重要内容之一。
我们要好好把握商务部与广东省签署《共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区合作协议》的契机,积极推动我省加工贸易转型升级,提升产业竞争力,为“加快转型升级、建设幸福广东”做出新的贡献。