南都特派记者刘黎霞 发自北京

　　3月11日，教育部和广东省在京签署协议，明确建立部省合作制度，共同推进广东教育体制综合改革。这是全国教育改革规划和发展纲要出炉半年后，广东省在教改领域首次破题。

　　广东何时能缓解入园难、入园贵等难题？广东对农民工子女上学难题有无更好的锦囊妙计？昨日下午，全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其接受南方都市报记者独家专访，详细解读未来十年广东教育改革的思路，并针对这些热点话题一一回应。

　　[谈学前教育]普惠学前教育并非要列为义务教育

　　南都：教育部部长袁贵仁说，学前教育将会是未来教改的突破口。但你在近期接受采访时提出，现阶段将学前教育列入义务教育不现实，理由是什么呢？

　　罗伟其：我想要分清楚义务教育和免费教育两概念是不同的。义务教育是具有公共性、免费性和强制性的，对于3至6岁的小孩以法律的方式强制上幼儿园接受学前教育并让家长失去选择权是不合适的，因为如果将学前教育纳入义务教育阶段，那么，每个学龄的孩子都必须接受学前教育，家长未履行相关责任就是违法行为。这涉及到修法问题了。所以，普惠学前教育并不是将学前教育列为义务教育。

　　南都：如果不提义务教育，那学前教育免费在未来几年的广东有无可能？

　　罗伟其：有条件的地方探索学前教育免费，我们不反对，这是大好事。

　　今年将出台学前教育政策性文件

　　南都：那广东省对学前教育改革的破题会从哪里入手？

　　罗伟其：现在首先要理顺的是三个问题，一是管理体制，二是投入体制，三是幼儿师资队伍建设。按照省政府的要求，我们正在制订加快发展学前教育的政策性文件，希望今年上半年出台。

　　[谈随迁子女上学]随迁子女上学完全靠公办不现实

　　南都：今年两会上教育部部长袁贵仁透露，今年将逐步解决随迁子女的上学问题，广东省目前进展如何？

　　罗伟其：广东是全国外来工子女最多的省份，要解决外来工子女的平等上学问题，面临的压力比任何一个省份都大。目前，全国有1/3的省份，每年一个年级的学生总数都没有30万人，而广东省每年增加30多万，其中，又有80%的增量是集中在珠三角地区。让这些随迁子女都入读公办学校，难度很大。

　　南都：国家对随迁子女的态度是“以公办学校为主”，你觉得以广东的现状看能否完全依靠公办？

　　罗伟其：解决随迁子女就读问题，首先要把“流入地为主”问题解决了，也就是先解决有书读的问题，第二才考虑以公办学校接收为主。我们做出了最大努力，但仍然非常难。为什么？一方面人口基数太大，另一方面，外来人员流动性大，也存在一些不确定因素。

　　国家的要求是公办学校为主，但完全靠公办学校解决是不现实的。因为公办教育的资源很缺。我们尽量逐步提高随迁子女入读公办学校的比例。广东省现在就是通过积分制的办法来推进。我觉得很合理。

　　[谈教育财政投入]2020年广东教育投入要达财政支出1/4

　　南都：前天教育部与广东省在京签署了协议，这份协议中提到广东将加大教育投入，目前的状况是怎么样的？

　　罗伟其：现在国家的算法是财政性教育经费要占国民生产总值(GDP)的4%，我们广东不用这种算法，因为省里的财政收入有一半多是交给中央的，如果再按4%算，就没有意义了。

　　我们的目标是，到2020年各级财政性教育经费要占财政总支出比例达到25%，这个数字很厉害了，也就是说财政支出的1/4要用在教育上。要达到这个目标，我们从去年开始，各级财政都要逐年提高财政一般预算支出中教育经费比例1个百分点。力争到2012年达到22%，2015年达到24%左右。“十二五”期间，广东全省预算内教育经费预计要超过8000亿元。

　　[谈高考]高考改革要稳妥 不宜改来改去

　　南都：高考也是老百姓关注的话题，“一年多考”在广东有没有可能？

　　罗伟其：高考是牵动千家万户的事，所以高考方案既要积极又要稳妥，不能改来改去，首先要设计好，设计好之后逐步实施，不是今天这样明天那样。

　　其实“一年多考”已经在部分科目实施多年了。比如中职升高职的“3+证书”考试的“证书”就可以多次考，广东省部分高职院校面向高中阶段教育毕业生的自主招生，这些都是“多考”的一种方式。

　　[谈南科大]有时改革受到太多关注会无所适从

　　南都：你怎么看自主招生的南方科技大学？

　　罗伟其：第一，南科大从开始筹办到教育部正式批准其筹办，一直都得到教育部和省委省政府的支持。第二，对如何做好筹备期间的工作，教育部也有很好的指导意见，希望南科大能积极探索，在筹备期间完成好任务，争取早日正式获批为一所大学。

　　南都：你去过南科大吗？

　　罗伟其：南科大校区奠基我参加过。筹办我是很了解的，省委省政府一直给予高度关注和支持。我们希望更多人来关心这所学校，但不要给太大的压力。我的建议是，就让他们在教育部的指导下积极探索，让他们轻松一点，走快一些，不要搞得太紧张了，有时改革太多关注反而会无所适从。