深圳特区报特派记者秦小艳 李舒瑜 甘霖 李萍

　　12日下午，全国政协十一届四次会议举行“政协委员谈教育规划纲要”记者会，全国政协委员钟秉林、程天权、王康、刘长铭、迟宝荣、王国宾回答了记者提问。有委员认为，要扩大高校办学自主权，须处理好中央、地方和高校之间的关系，并完善相关配套制度，而社会普遍关注的有关进城流动人口子女异地高考的相关方案须经充分论证后出台。

　　扩大高校自主权须处理好三个关系

　　随着被称为中国高教改革试验田的南方科技大学近日正式开学，今年两会上，很多委员将关注的目光聚集在高等教育改革上，呼吁“给高校和地方相应地放权”。教育部相关负责人表示，中央放权的前提是地方和高校有完善的条件。

　　“如何在高等教育体制改革中，避免出现地方和高校抱怨中央不放权，中央说地方和高校条件不完善的局面？”记者会上，有媒体问道。

　　北京师范大学校长、博士生导师钟秉林认为，应处理好高等教育改革中的3个关系：一是中央政府和地方政府之间的关系，教育部应该进一步向地方教育行政部门下放权力，调动地方教育行政部门管理高等教育的积极性和创造性。

　　二是政府和大学的关系，政府应该进一步转变职能，遵循教育规律，尊重落实和进一步扩大大学的办学自主权。“是不是能更多地利用政策法规导向，经济杠杆调节，检查监督和信息服务等手段来管理大学，而不是更多地采用行政手段去管理大学？”他说，高校也应该在自主发展的同时，做到自我约束。

　　三是大学内部的关系，包括如何优化大学内部的治理结构，创建现代大学制度，处理好学术权力和行政权力之间的关系，克服当前存在的行政权力对学术权力干涉过多的现象等。

　　“如何做到中央、地方和高校在改革中不推诿、不扯皮呢？关键是要有一个配套的制度和完善的体系，让学校真正做到依法行政、依法办学、依法治校。”他说，包括政府和高校间的事权和财权如何进一步匹配和协调，如何建立一个政府对于高校，以及中央政府对于地方政府公共问责的制度等细节都是需要完善的。

　　高考“一年多考”旨在选“偏才”

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中提到，将在高考改革中探索部分科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。

　　中国人民大学党委书记、博士生导师程天权在回答相关提问时表示，在我国现有教育资源还不能完全满足所有人都进大学的情况下，考试仍旧是现阶段社会比较认可的选拔方式。

　　他说，一年多考，即把一考变成两考或是多次考试，是在认真听取多方意见的基础上所作出的改革尝试，本意不是加重学生的负担，而是想在初步的选拔考试中，更全面地了解学生的特质，包括他理解能力如何，是否具有独特的思考方式等。这些同学在参加全国高考时可能会有一些加分，使他们在基本成绩达标的情况下能够顺利入选，从而让更多的“偏才”、“怪才”更顺利地步入大学。

　　“异地高考”方案须经充分论证

　　随着越来越多的流动人口进城务工，其子女的高考问题也受到社会普遍关注。今年两会上，教育部部长袁贵仁透露，教育部正在研究进城流动人口子女异地高考的方案。

　　钟秉林表示，从教育公平的角度来说，高度重视进城务工人员子女的教育是不容置疑的。对于异地高考，他的观点是“可以探索推进，但必须在充分论证和测算的基础之上”。他说，异地高考涉及一个庞大的系统工程，牵涉到户籍制度等多方面的问题，很多问题都需要细化。比如，各个省份高中教材不一样，外来务工人员子女的考试如何统一等实际问题，都需要综合考虑，面面俱到。

　　对于在现居地还是回原户籍所在地考试，全国政协常委、北京四中校长刘长铭表示：“比如北京的务工人员的子女，我们在这里集中一些学校来组织他们按照他户籍所在地的教材或者考试的标准来进行复习，这些都是可以拿出来探讨的一些办法。”

　　王康认为，造成外来务工人员子女希望到北京、上海等这些大城市异地高考，一个重要原因是看中北京、上海等发达城市相对较高的高考录取率，所以，在高考录取时加大对优质教育不发达地区，特别是中西部地区学生的招生比例，也能在一定程度上改善发达城市人口膨胀、高考移民加剧的局面。

　　（深圳特区报北京3月12日电）