范徐丽泰

　　人物简介：

　　范徐丽泰，女，1945年9月出生，香港大学心理学硕士。香港赛马会董事、里骏集团有限公司主席。香港特别行政区第一、二、三届立法会主席。第九届、十届、十一届全国人大代表，第十一届全国人大常委会委员。2007年获颁大紫荆勋章。

　　给力之语：

　　“如果“十二五”的目标能够达成的话，香港的经济也就有了新的发展领域，说得简单一点，就是大家吃的那块饼就大了，那么每一个人能够吃到的那块饼就多了。”

　　“中央提出建立服务型政府这个概念已经有好几年了，可是还有不少干部思想没有转变过来。部分干部总是以统治者的位置自居，不尊重人民，高兴的时候，一边做事一边教训人，说人民不懂，不明理；不高兴的时候就根本不做。这种态度很让人气愤。”

　　“我们也注意到，在‘十二五’规划中涉及港澳篇章中所用的表述和其他章节是有区别的，说的都是“政府支持”，我们看到了在“一国两制”政策下，国家对港澳发展的全力支持，以及成全港澳按照自己的意愿和希望进行发展的态度。”

　　——范徐丽泰

　　温家宝总理所作的2011年政府工作报告，明确提出了要建设法治政府和服务型政府，推进政务公开，加强行政问责。这些都是非常好的目标，在下一阶段都是发展的重点。我认为，要实现这些目标，除了个人的努力之外也需要制度的配合，需要干部和官员思想观念上的改变，以及建立以科学和民主为本的法律制度。

　　首先是个人的努力。中央提出建立服务型政府这个概念已经有好几年了，可是还有不少干部思想没有转变过来。部分干部总是以统治者的位置自居，不尊重人民，高兴的时候，一边做事一边教训人，说人民不懂，不明理；不高兴的时候就根本不做。这种态度很让人气愤，对于这些干部，政府需要不断地提醒和培训他们，要求他们定期学习和增强法治观念，学习服务人民的理念。

　　其次是制度上的配合。一些和人民打交道的基层干部，办事仅凭个人的喜恶，甚至利用规定上的漏洞作为乱作为或者不作为的理由。这就要求我们务必要改进制度、完善制度、明确责任，让公职人员养成按照制度和程序办事的习惯。比如说要推进政务公开，就必须定期将人民关心的问题向人民报告，报告不能说空话和套话，要落实到实处。再比如加强行政问责，就首先要有一个清楚的责任范围，然后设定明确的指标。在操作层面，如实去检讨这个责任范围和指标是否契合实际情况，有关官员如何去落实这个指标，在落实的过程中是便民还是扰民等等。

　　可以说，“十二五”规划也为香港的下一步发展定下了目标，这些目标有些本身就是香港的发展方向，而“十二五”规划把这些发展方向更加明确化了，清楚地说出了下一阶段在经济、相互关系等方面香港的发展归宿，使特区政府的一些想法提升到了国家策略的的高度。我们也注意到，在“十二五”规划中涉及港澳篇章中所用的表述和其他章节是有区别的，说的都是“政府支持”，我们看到了在“一国两制”政策下，国家对港澳发展的全力支持，以及成全港澳按照自己的意愿和希望进行发展的态度。

　　从经济上讲，如果“十二五”的目标能够达成的话，香港的经济也就有了新的发展领域，说得简单一点，就是大家吃的那块饼就大了，那么每一个人能够吃到的那块饼就多了。

　　背景链接：

　　推进行政体制改革。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的干预，加快建设法治政府和服务型政府。继续优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，坚定推进大部门制改革，在有条件的地方探索省直接管理县（市）的体制。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责制，改进行政复议和行政诉讼，完善政府绩效评估制度，提高政府公信力。

　　——摘自中共中央关于制定“十二五”规划的建议

　　（国际在线记者 蔡珊珊整理）