羊城晚报讯 十一届全国人大四次会议14日在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国务院总理温家宝会见中外记者，并回答记者提问。在两个多小时的时间里，温家宝回答了12位记者提出的有关经济增长、人民币汇率、应对国际金融危机、抑制通货膨胀、民企发展、农民收入、两岸合作、保持港澳繁荣等方面的问题。

　　本报昨日已在当天版面刊发部分内容，今天继续刊出温总理答问的其他重要信息。

　　什么样的改革能更有效地解决人民的关切和不满？

　　充分发挥人民的积极性

　　温家宝：我认为改革是历史永恒的主题。政治体制改革与经济体制改革应该协调推进，这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的，如将不尽，与古为新。只有不断地改革，党和国家才会充满生机和活力。

　　第二，政治体制改革是经济体制改革的保障。没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。

　　第三，当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。

　　第四，公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。我们不仅要实现收入分配的公平，逐步减少分配收入差距扩大的现象。而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革开放的成果。

　　第五，要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。因为只有人民有积极性，我们的改革和建设才有坚实的基础，从这个意义上说，这也是民主的真正含义。

　　我们已经在县和不设区的市实行人民代表的直接选举，在村一级实行村民自治制度，在市以上以至中央，我们还实行的是间接选举。我们在中央委员会的选举当中实行了差额选举。我一直认为，这是一个循序渐进的过程。但是要相信，群众能管好一个村，也能管好一个乡，也能管好一个县，这需要一个过程。在一个拥有13亿人口的大国推进政治体制改革并非是一件容易的事情，需要有稳定的、和谐的社会环境，在党的领导下有序地进行。

　　政府支持非公经济“雷声大雨点小”？

　　正制定新36条贯彻细则

　　温家宝：我们在2005年出台了支持、鼓励和引导非公经济的36条。去年又出台了鼓励和引导民营资本投资的36条。应该说，这两个36条雷声不小。

　　为什么许多非公企业还感到雨点小？我以为最重要的就是落实不够。我们正在着手制定新36条的贯彻细则。我相信，这两个文件将会进一步推进非公经济的发展。

　　目前不存在所谓“国进民退”的问题，同样也不存在“民进国退”的问题。应该说，30多年的改革开放，国有经济和个体私营经济都有了很大的发展。在全国的固定资产投资当中，民间投资已经超过50%；国有经济虽然比重降低，但它依然掌握着国家经济命脉，通过股份制建立现代企业制度，吸收了大量的社会资本和民间资本，这样也有利于国有经济的发展。

　　贯彻落实“十二五”规划最难在哪里？

　　干部考核要看社会发展

　　温家宝：“十二五”规划要得到真正地实施，真正地贯彻落实，难在两个方面：一是观念；一是创新机制和干部考核的标准。

　　有两个数字比GDP更为重要，一是教育经费占国民经济的比重；一是研发经费占生产的比重。这两条就决定了我们这个民族和国家的创新力量，这才是最有力、最持久、最可靠的发展因素。要彻底转变唯GDP的观念。经济总量的增加不能以过度地消耗资源、能源和污染环境为代价。

　　与它相关的就是干部政绩的考核。我以为对干部政绩的考核，最重要的不仅要看一个地区的经济总量，而且要看经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善。如果不彻底从根本上解决这两条，我们现在制定的计划也是难以实现的。

　　农民收入首超城镇居民，城乡差距已现拐点？

　　让农民工“可持续发展”

　　温家宝：应该说，这些年来农民的收入有大幅度的增长，到去年达到5919元，增长幅度超过10％，也超过了城镇居民收入的增长幅度，这是一个可喜的现象。

　　农民收入的增长大致是三个来源。一是农产品，或者叫农业收入。二是工资性收入。这是更为重要的。我们取消了对农民进城的歧视政策。现在农民进城务工的多达2．42亿人，农民的工资性收入占到50％。三是部分农民有财产性收入。农民收入应该说有了很大的提高，但是我们不能盲目乐观，农业基础还不够巩固，农民收入增长也还不够稳定。

　　农民收入的增长是我们实现社会公平，特别是收入分配公平的一个极为重要的方面。为此，我们还要做出极大的努力。比如，我们前几年农产品的价格提高了20％－40％，在这个基础上，今年我们继续大幅提升粮食最低收购价。我们正在积极稳妥地实行户籍制度改革，让符合条件的农民工进城落户。同时，着力解决农民工生活和工作存在的问题，包括培训、子女上学和社会保障。所有这些，都会进一步提高农民的收入。·据新华社·