李春丽 李明耀
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江苏省徐州市云龙区人大代表韩卫东(右二)在接待来访群众
江苏省徐州市云龙区第十五届人大代表、云龙区检察院检察长韩卫东,精明干练、谨慎稳重。“我是人大代表,也是检察官,为人民办事、接受人民的监督是我的职责。”韩卫东如是说。
一次调研引出两个办法
为准确反映民意,为选民解决实际问题,不管工作多忙,韩卫东总能坚持参加云龙区人代会和区人大常委会组织的代表调研、视察、检查活动,珍惜每次与群众接触的机会。
2008年9月,韩卫东在一次活动中,收到反映该区重点工程指挥部两名干部有重大经济问题的举报信。
在查清二人的部分犯罪事实后,该院迅速将案情向徐州市检察院汇报。由此,一场打击城市建设拆迁领域职务犯罪的专项活动在全市展开,在当地引起轰动。
韩卫东想:“相关贪腐人员虽然得到了严肃查处,但对老百姓来说,他们更关心的是如何从根本上杜绝拆迁领域再次发生腐败问题。”
于是,韩卫东利用外出走访的时机,在充分调研的基础上,形成了《拆迁市场调查报告》,详细分析了拆迁领域职务犯罪发案部门、发案环节、作案手段等因素,提出了具体详实的预防拆迁领域腐败的对策和措施。材料上报后,云龙区委、区政府给予充分肯定,并召开专题讨论会和警示教育会,最终促成徐州市建设局制定了《徐州市市区城市房屋建筑拆除工程施工招标投标办法(试行)》和《徐州市市区房屋建筑拆迁安置招标投标办法》。
只有透明,才能赢得公信力
“除了深入街道、社区调研之外,我还有一个与群众近距离接触的机会,那就是检察长接待日。”韩卫东告诉笔者。
2009年,韩卫东在接访过程中,听到群众抱怨,司法机关办案不透明,案子受理没受理、立案没立案、办到哪个环节了弄不清楚,想去问却不知道问哪个部门,心里这个急呀。
虽然群众只是随口说说,可韩卫东听了很不是滋味。群众的这点心愿,关系到群众对党和政府的信任与信心。可由于工作不细致,造成了这些不必要的误解。
在韩卫东的过问下,该院很快建成了“检务服务系统平台”。该平台具备追踪、催办、远程接访、方便查询等多项功能,有机地把控告申诉、受理和承办三者联合起来。来访群众还可以通过外部网络实现网络访谈、预约点名接待,这些措施为迅速有效地处理群众来访问题提供了有力的保障。
虽说人大代表不是官,但在韩卫东看来,二者殊途同归,同样让他感到肩负着权为民所用、利为民所谋、情为民所系的崇高使命。
在谈起检察机关作为法律监督机关如何接受监督的问题时,韩卫东说:“当了人大代表,我在观念和理念上更加认同‘只有透明,才能赢得公信力’”。
取信于民,就要坚持有问题就解决的态度
按照该院“阳光检务”工程实施计划安排,该院每年都要定期或不定期地邀请云龙区人大代表、政协委员来院监督指导工作,可每次都有个别代表委员因工作关系不能出席。按照惯例,会后缺席的代表会收到该院的书面材料。但这事对韩卫东触动很大——“代表委员因故未能到场监督,可以弥补,但对于其他群众来讲,错过了检察开放日活动、法律咨询会、听证会,又如何来补救呢?”
取信于民,就要坚持有问题就解决的态度,这个问题应该解决,不能失信于民。说干就干,从动意、调研、党组研究到方案制订,前后不到一个星期,一个集信访接待、法律咨询、召开座谈会、情绪疏导、公开答复质询、咨询等功能于一体的“阳光检务之家”在该院落成,并于2010年6月启用。
“筹建‘阳光检务之家’是落实中央关于深入推进‘三项重点工作’的具体举措,更重要的是搭建了一个引导群众依法表达利益诉求的平台。”韩卫东说。
据了解,自6月启用以来,该院的“阳光检务之家”已接待来访群众300余人次,群众反映良好。