现在网消息 本报讯（记者王荣海）学生在校受到意外伤害，该由谁来担责？本月底，《武汉市中小学校安全条例（草案修改稿）》拟提请武汉市人大常委会会议审议。昨日，记者从武汉市人大常委会获悉，即日起至4月1日，草案修改稿向社会公开征求修改意见。

　　《武汉市中小学校安全条例》经过两年的立法调研，于去年被列入正式立法项目。去年11月，该条例（草案）提交武汉市十二届人大常委会第二十八次会议一审。本月底，《武汉市中小学校安全条例（草案修改稿）》将提交武汉市十二届人大常委会第三十一次会议进行二审。

　　去年年初，湖南、福建、广东、江苏等地先后发生了针对小学生、幼儿园儿童的恶性伤害案件，造成重大损失和严重影响。武汉虽然未发生类似恶性事件，但学校安全形势仍不容乐观。据初步统计，近3年，武汉市发生学校安全事故926起，其中非正常死亡160人。

　　由于学校安全管理职责不清等原因，一旦发生学生受伤等安全事故，学校、家长间往往在责任认定、赔偿标准上各执一词，导致事故处理久拖难决。

　　此次草案修改稿中规定，在学校受到人身损害的， 属于无民事行为能力的学生，学校应当依法承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，依法不承担责任；属于限制民事行为能力的学生，学校未尽到教育、管理职责的，应当依法承担责任；由学校以外的人员造成学生人身损害的，由侵权人依法承担责任，学校未尽到管理职责的，依法承担相应的补偿责任。

　　《武汉市中小学校安全条例（草案修改稿）已在武汉市人大常委会网站公布。4月1日前，市民可将修改意见通过信件、传真、电子邮件等形式，反馈给武汉市人大常委会法规工作室。联系电话：82718411 82710165（传真），电子邮箱：yzhigang@yeah.net。通讯地址：武汉市沿江大道222号 武汉市人大常委会法规工作室，邮编：430014

　　读者也可拨打本报热线027—87666666或发邮件至cjsblh@126.com反映意见和建议。本报将代递交至武汉市人大常委会法规工作室。

　　“学校尽职可不担责”引争议

　　市人大常委秦前红：如属无民事行为能力学生，学校仍需担责

　　本报讯（记者 王荣海）学生在校受伤，学校如果尽到教育、管理职责，可不承担责任，此规定是否合理引起争议。昨日，武汉市人大常委、武汉大学法学院教授秦前红表示，在学校受到人身损害的， 属于无民事行为能力的学生，学校仍应承担责任。

　　家长

　　在学校受伤 学校难脱责

　　“孩子在校园受伤，学校应该承担相应责任。”家住武昌车家岭的张先生说，学校收取了孩子的学费，就应承担起孩子在校内以及学校组织的校外活动期间的安全责任，保障孩子不受意外伤害。

　　张先生说，现在很多孩子都是独生子女。家长把孩子送到学校，出了事，学校不担责谁来担责。特别是年龄较小的孩子，学校更应当尽到安全管理责任。作为家长，不可能守在孩子旁边，而孩子在校受伤，学校难脱管理缺位之责。

　　班主任

　　不敢组织学生校外活动

　　在江岸区一所高中任班主任的郑老师说，现在孩子都很调皮，经常会出现一些意外安全事故。老师可保证上课期间避免事故发生，但课下时间却很难监管。

　　郑老师称，去年11月份，班上有一学生早操时，脑袋撞到篮球架上，结果缝了四五针，花了一千多块。家长和学校就赔偿问题争执了半月，“学校还规定，哪个老师组织校外活动，安全责任由哪个老师负。现在学校几乎不组织户外活动了。”

　　市人大常委

　　无民事行为能力者 学校需担责

　　武汉市人大常委、武汉大学法学院教授秦前红说，按法律规定，所谓无民事行为能力人，即不满10周岁的未成年人及不能辨认自己行为的精神病人。

　　修改稿中规定，在学校受到人身损害的， 属于无民事行为能力的学生，学校应当依法承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，依法不承担责任。

　　此规定有不合理之处，既然是无民事行为能力的学生，无法辨认和控制自己的行为，那么学生在校园内发生意外事故，学校仍需承担相应责任。

　　“建议出台校园事故处理细则”

　　近年来，武汉市“两会”上，不少人大代表和政协委员纷纷建议，出台法规，明确校园安全责任。

　　市政协委员、卓刀泉中学校长许学武说，目前，我国中小学在校生意外伤害事故逐年递增。如有些学生逗着玩，不小心将另一学生弄伤；体育课上，学生不小心受伤；课间上下楼梯或在校园摔伤等等。

　　意外事故发生后，学生、家长和学校可能都会各执一词，学校正常的工作秩序很受影响。许学武说，对于校园意外事故，目前，我国还没有出台统一的法律法规，他建议，出台中小学校园意外事故处理实施细则。

　　武汉市政协委员、青山区教育局教科研中心主任周益保说，幼儿园是小孩子集中的地方，更易出现意外事故。他建议，政府给幼儿园和学校购买校方安全责任险，最大程度地减轻幼儿园和学校压力。

　　记者 王荣海

　　学生受伤多发 学校频成被告

　　昨日，记者统计武汉部分校园安全事故报道发现，不少学生在校受伤，学校成了被告。

　　2006年，就读于武钢十二中初三的小强和同班好友小明(化名)，在教室旁边的楼道上玩耍。趁小强不注意，小明从后面抱住小强，小强用力蹬墙面，两人一起倒地，小强胳膊被摔骨折。

　　经诊断，小强的左肱骨外髁骨折。小强因此住院十余天，花费6000余元。事后，小强的父母和小明的父母协商未能达成协议。小强父母一纸状书将学校和小明告上法院要求赔偿5万余元。

　　2009年12月，东西湖吴家山第一小学四年级学生袁伟（化名）上体育课时，一名同学趁他不备，双手撑在他背上，试图“跳马”跨过去。不料，两人都摔倒。袁伟左胳膊肱骨骨折，被送医治疗。袁伟住院花医疗费2.9万余元。袁伟家人提起诉讼，要求学校承担监管责任，赔偿经济损失5万余元。

　　记者 王荣海