凤城茶话

　　在高房价以及佛山出台限购令的背景下，顺德近日关于土地拍卖的一则消息颇引人回味：顺德区政府相关人士表示近期拍卖的一块土地，不是采取价高者得的简单模式，而是综合地价、规划和资质评估等因素，拟采取地价60%、地块规划方案30%、开发资质10%的比例方式出让。

　　我们知道，现行的包括住宅用地在内的经营性用地出让招拍挂制度，是2002年国土资源部通过相关法规正式明确规定的。应当承认，这种制度相比以前的许可模式有了很大进步，增加了透明度。但同时，亦有人把高房价归咎于这种制度，认为拍卖推高了地价进而推高了房价。顺德的这则新闻，有人从中寄予了一些降低房价的期许。

　　这种期许恐怕要落空了，因为把房价高企诟病于拍卖制度的观点其实并无道理，房子有很多人竞买，土地才会有人不惜高价去竞拍。至于顺德的这种做法，我更愿相信这是因为他们要从整盘生意的角度来考虑城市经营。

　　这可以参考超市招租的例子。超市有大小位置各异的铺位若干，超市经营者招租，并非对所有铺位实行价高者得的策略，而是充分评价承租者的资质、经营范围、市场口碑等因素，对有些知名品牌，可能会以很低的价格租出去。个中道理不难理解，因为这些品牌本身有市场口碑，能够为商场带来客流。故此，即便是同样位置，不同承租者价格可能相差数倍。

　　顺德区政府有关人员说，“开发商在追求商业利益时，有责任兼顾公共利益，如建设相应绿地、停车场等公共设施。”其实意思就是说政府经营城市有全局上的考虑，洁净的环境、合理的建筑布局等，会为城市的管理者加分，能吸引更多的投资。出让的180亩土地，建筑的规划要和周围环境协调、不能造成交通瓶颈、甚至具体的商业项目分布，有关人员无疑会考虑得更多。

　　因此，顺德的出让土地只是不改变现行土地交易政府主导模式下的一种尝试而已，40%比例的资质和规划因素的加入，是否会增加私下授受、暗箱操作的空间，人们的担心也并非全是多余。城市管理者如何定位自己的角色，权力如何得到有效约束和监管，这些问题都要考虑。至于房价高低的问题，实在与此无关。

　　□铅笔经济研究社 江小鱼

　　以上言论仅代表本人观点

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