开篇语

　　中山刚刚结束了公交体制改革、东莞正在递交公交改革方案、佛山即将进行公交大调整、惠州明确要将公交收归国有……珠三角公交正在迎来新一轮的“大换血”。

　　南都联动珠三角莞、佛、中、珠、惠、江六城，在本周推出“珠三角公交调查”报道，旨在通过走访珠三角各市公交服务、公交体制管理、一体化衔接等现状，探讨各市公交出现困境的原因、公交体制改革的前景，以及珠三角公交一体化衔接的方向。

　　欢迎您搭乘我们为您组织的这趟“环珠三角大公交”，体验六城“最难等”“最惊险”或“最贵”的公交服务，在这里您还可以欣赏到六城的《公交史》，当然，如果您有什么想法，还可以通过意见簿(南都报料热线4008866166)表达。第一期我们先关注公交服务。

　　这里是珠三角。这里有着中国经济最活跃的城市，却也有着参差不齐的公交体系：中山有最新的全电动公交车，而佛山是政府购买公交服务的TC模式；中山还有最长要等6小时的公交，东莞有涨价离谱到“白天一个价，晚上一个价”的公交；珠海2万师生的校区线路少到只有1路公交经过，惠州民营国营公交路线路又多到公交车上演“飙车抢客”战。而据记者调查，珠三角6城的平均公交出行分担率为14%，远远低于大城市及发达国家的数据，专家解读，只有公交出行分担率高，才能在私家车众多的情况下，减少拥堵。

　　服务乱象

　　难等 6小时一趟

　　车少难等是东莞松山湖公交面临的最大问题。3月13日，在南城实习的东莞理工学院张同学，按照往常习惯提前半小时开始等公车，最终还是等了一个多小时才等到。

　　跟张同学比起来，中山市民李先生的运气就更差了，因为他等的那趟公交车要6小时一班。从黄圃客运站到吴栏市场的41路公交，其发车间隔为60到340分钟，让乘客实在难以捉摸。“有可能1小时一趟，也有可能接近6小时一趟，让人等还是不等好？”李先生表示。

　　南都记者调查了解到，中山的公交线路发车间隔大多集中在5-30分钟之间，但也有不少线路的发车间隔超过一个小时。在中山民安村，不少村民都知道这里途经一条69路公交线，但是260分钟的发车间隔，让他们很难把这趟车与公交二字联系起来。除此之外，中山的67路、68路公交车的最长发车间隔都达到210分钟。

　　对于部分公交发车间隔离谱的问题，中山市公交公司相关负责人解释，间隔长的主要是村村通公交，由于线路走向原因，客流量极少，考虑到成本问题，因此投入的车相对较少，乘客候车时间也就相对较长。

　　尴尬 冷线“冷死”热线抢客

　　在珠海，拥有2万多师生的吉林大学珠海学院附近，只有207路一条公交线路经过学院南门。为了方便出行，电动车开始在校园风行，学院已有近2000辆的电动车。

　　东莞松山湖的3万多师生就没有那么幸运了，由于松山湖客源单一，平时客源少，原本开通的7条公交线路中，“冷线”开开停停、形同虚设，最后只剩下2条线路在跑。

　　而热线却又面临飙车抢客的局面。3月15日，南都记者在惠州市区大湖溪路口，搭乘上了一辆3路公交车。突然，当看到前方有一辆经营同样道路的388路正在运行时，3路司机狂骂，“×的，又来抢我的客。”然后猛踩油门，似箭般追冲到公交站台。

　　上世纪90年代开始，惠州开始引入民营资本经营公共交通，而这带来的一个重要问题就是，几乎在惠州市区内所有人流、物流密集的“旺线”，都出现了国有公交与民营公交相互飙车抢客的现象。

　　同样的情况也出现在中山105国道段行驶的28路、210路和73路公交车上，南都记者询问了多名司乘人员，得到的回答基本一致：“因为当乘坐人数达到一定程度之后，乘客越多司乘就能从中有提成，为了保证收入，当前后有同线公交时，一定要挤在对方前面进站，否则就载不到客。”

　　离谱 跨镇公交白天晚上不同价

　　公交票价贵，也是市民最关注的公交问题。去年底，珠海市委常委、市纪委书记王广泉与网民在线交流，珠海公交的票价又一次成为焦点，这次大家关注的重点，是市区2.5元的公交票价，这个价格被质疑为“全国最贵公交”。珠海的公交票价大多为2.5元，这也是分段收费线路的起步价，虽然市民多次呼吁降低票价，但都无疾而终。

　　而最离谱的公交票价，莫过于东莞的跨镇公交。跨镇公交随意乱涨价，是东莞公交乱象中最突出的问题。

　　每天晚上8点上完夜班，东莞的阿宏都要乘坐113路从厚街返回城区。最近他发现，从市汽车总站到厚街濠畔，白天票价是4元，晚上8点的末班车却涨到10元。“天都黑了，又只有那最后一趟末班车，不坐也不行了。”

　　3月9日傍晚6时许，南都记者来到汽车总站，向113路售票员询问票价和末班车时间。售票员说“现在卖6块，末班车是8点半从总站开出。”当记者反问，白天到厚街才4块，为什么变成6块？售票员有点激动地说：“白天是4块啊，但末班车更贵啦！”果然，直到晚上8点20分，记者坐上了113路公交的末班车，买票时被售票员告知“到厚街要10元”。

　　重点解读

　　解读者：中国城市规划设计研究院城市交通研究所高级工程师池利兵

　　公交出行分担率

　　六城最高：中山，约16%

　　目前我国的城市公共交通分担率低于10%，特大城市只有20%左右。珠三角6市公交出行分担率平均为14%(这意味着，平均每100个出行的居民中，只有14个人选择坐公交)。

　　解读：当然不能跟广州、北京那些大城市比，广州公交主要在城区密集，分担率达到30%左右。跟城市形态有关，比如东莞、惠州，相对他们各自为政的城市结构来说，平均14%的公交分担率已经算高了。欧洲、日本、南美等大城市的公共交通分担率已达40%-60%。这也是为什么欧洲、日本、美国私家车众多，却很少拥堵的重要原因之一。

　　财政补贴

　　六城最高：佛山，逾1.4亿

　　各地财政对公交的补贴有高有低，并不一定随当地经济发展实力走，比如经济实力较强的东莞每年仅补贴4400万左右，分摊到个人头上，每人每年只补贴了6.3元。佛山、中山等城市公交补贴可达到1亿。

　　解读：公交补贴的多少跟公交体制有关。政府大包大揽的补贴就多些，民营的就少些。比如有些城市引入民营运营公交，就要自负盈亏。北京、上海这些城市就是政府买单，去年北京投入135.3亿元补贴地面交通和轨道交通，以维持公共交通低票价制。但是不管什么样的公交体制，都应该补贴。

　　公交票价

　　六城最高：东莞快线16路，全程票价29元

　　各地公交票价水平不一，大部分城巴为2元，但部分城市刷卡可以打折，比如佛山刷卡7折1.4元，中山刷卡也可打7.5折。由于采取分段收费，6城中有的公交票价最高收到29元。

　　解读：由于各城行政区划不一样，公交线路长短不一，票价水平相差很大。跟江门最高7.5元的票价相比，佛山和东莞的最高票价远远超出。比如东莞最贵公交为快线16路(原215A、215路)，麻涌汽车客运站至清溪汽车客运站，全程105公里，全程票价29元。属于跨镇快速公交，票价按段累计收费。佛山最贵的是佛山城巴总站至三水迳口汽车站(非直达)，全程为23元，分段收费。此城巴线路由市内道路客运班车改造而成，按城巴线路票价标准定价，因此比其余市内公交定价要高。

　　记者统筹：南都记者 龚萍 编辑统筹：肖小冰 李阳

　　02-04版采写：南都记者 蓝辉龙 童思娜 郑焕坚 林广 龚萍 陈卓栋 实习生 张仕颖 段黎斌 校园信使 彭心冬