本版漫画均为何朝霞画

　　编者按

　　为深入贯彻落实科学发展观，加快我省经济发展方式转变，湖南省工商局新近出台了《关于推进全民创业的若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》的出台既是全省工商系统贯彻落实省委、省政府“四化两型”建设和推进全民创业重要决策部署的具体举措，也是工商行政管理部门近年来一直秉承的“以发展为重、以服务为先”工作理念的深入践行。日前，长沙市工商局党组书记、局长陈跃文接受了记者的采访，并就人民群众和社会各界普遍关注的创业热点、焦点问题一一进行了解答。

　　释疑1

　　《措施》出台有什么创新突破？

　　问：湖南省出台的《措施》有何亮点？

　　答：《措施》共有10条，从放宽领域促进创业、发展主体投身创业、降低门槛鼓励创业、壮大主体带动创业、重点帮扶支持创业、依托网络扩展创业、培育品牌助推创业、引导民资转投创业、规范市场保护创业和健全机制服务创业等10个方面出台了相关的政策和服务措施。具体来说主要从放宽市场准入、支持做大做强、维护市场秩序、完善服务机制等四个方面有所突破和创新。

　　问：《措施》内容体现了哪些创新突破？

　　答：《措施》在降低准入门槛、发展壮大市场主体等方面有新的突破。如允许暂不具备工商登记注册条件的自然人，提交本人真实身份信息后，开展网络商品交易及有关服务业务；允许农民以土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社；允许以租赁协议和宾馆、酒店、商场的营业执照复印件作为经营场地使用证明等等。这些突破性政策措施的出台，对激发全社会创业意识、增加市场主体总量、促进市场主体发展壮大具有重大的现实意义。

　　释疑2

　　未成年人可否开办企业？

　　问：未成年人可否开办企业？请问工商部门在鼓励创业方面有哪些优惠政策，做了哪些工作？

　　答：根据《措施》规定，允许未成年人为股东或发起人投资设立公司制企业（一人有限公司除外）；允许无民事行为能力人依法继承、接受赠与成为公司股东。省市各级工商部门在优化市场主体准入环境上下了大力气。一是在增加总量上下功夫。按照“非禁即入”和“非禁即可”的原则，鼓励支持乡镇失业人员、失地农民、退役军人、随军家属、大中专院校毕业生、归国留学生、残疾人和刑释解教人员等公民个人和组织积极投身创业，在出资方式、出资数额、出资期限、名称登记和经营场地等方面继续降低登记注册门槛。二是在鼓励先进上下功夫。按照加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的总体要求，紧密结合“长株潭”两型社会建设进程，大力支持先进制造业、高新技术产业、现代物流业和文化产业等新兴产业的发展，支持成长型特色产业园区、产业集群、绿色经济、低碳经济和循环经济的形成。三是在登记年检服务制度改革上下功夫。着力精简审批环节，夯实“一口受理、综合服务、一门运转、联合审批”的工作模式；着力提速审批时限，完善绿色通道、首问负责、预约上门等制度，积极推进网上年检；着力服务就近便民，规范、完善企业登记年检权限下放工作，重点做好实收资本200万元以下私营公司登记管辖权下放到城区分局以及企业年检权下放到工商所的相关工作。

　　释疑3

　　帮扶小企业，有哪些举措？

　　问：工商部门在帮扶小企业方面将开展哪些工作？

　　答：我们不断完善市场主体帮扶机制。一是完善联点服务机制。进一步推进工商联络员工作，通过建立健全目标责任制度、定期调度制度、备案考核制度，实现“一对一”服务的常态化、个性化；“多对一”服务的规范化、实用化。二是完善对接服务机制。对市委、市政府“两帮两促”工作中重点关注、支持的项目和企业全面对接，提前介入，及时跟进，重点指导，全程服务。三是完善协调服务机制。加强与其他职能部门的沟通协调，在“不越位、不缺位、不错位”的前提下，整合帮扶资源，形成帮扶政策的有效链接，帮扶举措的全面覆盖，大力提升帮扶效果。

　　释疑4

　　如何做大做强、提升企业品牌？

　　问：不知在帮助企业做大做强、提升品牌方面，工商部门又将开展哪些工作？

　　答：帮助市场主体做大做强是我们的重要任务。一是持续推进商标战略，指导企业运用商标开拓市场。在继续抓好工业产品商标培育的同时，更加重视农副产品、服务产品、旅游产品商标培育，着力培育一大批经得起市场检验、消费者认可、有着良好发展潜力的驰名商标、著名商标、农产品商标和地理标志证明商标。今年争取向国家工商总局推荐申报15个以上驰名商标，向省工商局推荐申报100个以上著名商标。二是积极促进广告业快速健康发展，指导企业运用广告提高知名度和美誉度。三是大力开展融资帮扶，指导企业破解融资“瓶颈”。加大对动产抵押、商标专用权质押等新型融资工具的宣传推广力度，定期搭建银企洽谈合作融资平台，大力支持各类投资机构发展。四是不断完善信息咨询服务，积极开展市场主体登记信息综合分析利用工作。定期编制《长沙市市场主体分析报告》，以图文形式，全面、直观反映市场主体数量、经济规模、经济结构、产业分布等综合情况，为政府和投资者决策服务。五是积极服务农村改革发展，支持社会主义新农村建设。积极培育和扶持多元化的农村市场主体发展，引导农民专业合作社规范内部管理，由一般的服务组织向经营实体转变，支持农村经纪人、农业龙头企业等健康发展，增强农村经济活力。

　　释疑5

　　怎样处理全民创业与市场秩序关系?

　　问：如果发现仿冒公司商标的伪劣产品，请问市工商局在打击假冒、维护市场秩序中将发挥哪些作用？

　　答：工商部门将坚定不移地维护市场主体竞争秩序。一是按照长沙“食品安全城市”建设的总体部署和要求，结合工商部门职能职责，突出抓好流通环节食品安全相关工作，让人民群众吃上放心肉、放心米、放心菜。二是依法取缔无照经营，严厉查处虚假违法广告，严厉查处商标侵权案件。当前重点是深入推进长沙打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、涉外商标为重点，继续加大商标行政执法力度，建立完善联动保护机制，严厉打击商标侵权假冒行为。三是继续加大反不正当竞争、治理商业贿赂、打击商业欺诈行为、打击非法传销活动的工作力度，维护经济社会的公平与稳定。