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英国《金融时报》:北京需反思石油依赖

http://www.sina.com.cn  2011年03月21日14:36  环球时报

  英国《金融时报》3月17日文章,原题:石油饥渴的中国需要反思能源安全 日本爆发核危机后,中国决定暂停审批新建核设施项目的举动,不仅出乎世界市场的预料,还引发了关于中国能源政策陷入两难境地的猜想。不过,中国的弱点在于中东持续骚乱所引发的石油市场混乱,而非自身的未来能源供应多样化的能力。

  中国最近的核决定只是受迫于当前的政治环境,不太可能改变其长期能源路线。倒是中国对石油的依赖,是更为紧迫的忧虑。中国经济对石油的需求比欧美更强,一半进口石油来自中东和北非,相比之下,美国这一比例仅为1/4。倘若油价维持目前水平,即便中国把今年所有对美出口收入都用于买石油,还是不够。

  但真正让中国政府担心的是油价会加剧本已居高不下的通胀。北京可选择采取限价措施,但此举亦有局限性。2008年油价飙升时,中国炼油企业就对政府命令置若罔闻,寻找各种借口囤积居奇。更糟的是,中国目前的用油大户并非个人汽车,而是工业和农业,而政府对此或缺乏控制手段或效率低下。

  长远看,中国的最佳选择是减少经济增长对石油的依赖。但计划中的对其他能源方式的投资尚需时日。因此,一项稳定国际能源供给的政策是眼下的唯一选项。此前中国曾尝试鼓励其三大石油公司收购国际石油项目的股份。希望借助这个被称为“资产石油”的政策防止油价波动对中国的影响。10年后,这些公司倒是获利颇丰,但无论中国老百姓还是决策者均未尝到多少甜头。即便将这些境外出产的“资产石油”全部运回中国国内(其实也不可能),对中国的石油进口需求仍是杯水车薪。且中国的石油公司是按国际价格将这些石油卖给国内炼油企业的,对整个国家来说,并无实惠可言。更糟的是,如今中国在世界各地进行的能源投资,已成为北京外交政策中的棘手问题。

  最可能防止油价进一步上涨的做法是摒弃之前的能源政策,找出与其他石油消费国进行合作的新途径。中国对安理会制裁利比亚所采取的相对建设性姿态,就是鼓舞人心的迹象。利危机或许令北京意识到,依赖全球能源市场就要展开此类合作,这远比单纯依赖其石油公司生产的有限国际石油更安全。▲(作者特雷弗·霍瑟尔,王会聪译)

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