半岛网3月21日消息近日青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局对建筑行业拖欠农民工工资问题处理情况进行了通报，对不落实农民工工资支付制度，拖欠农民工工资，导致农民工上访投诉问题的华安、万邦、中建一局、新华锦、联城海岸、远东、长基等数家建设企业进行了通报批评，并扣分，湖北鼎元建筑装饰工程有限公司、吉林省锦锋消防工程有限公司、上海建工股份有限公司等3家外地入青企业被清除出青岛。

　　建筑企业拖欠民工工资乱象多

　　记者从青岛市建管局获悉，2010年，青岛市建筑业继续完善和落实防止拖欠农民工工资长效机制，全面推行"双卡"管理，严格落实农民工工资支付监控制度，进一步规范了建筑工程劳务分包、劳动用工行为，但仍有少数企业不落实农民工工资支付制度，解决拖欠农民工工资问题措施不力，导致了农民工上访投诉问题的发生，在社会上造成了不良影响，为此建管局对有关法违规企业的违法情况和处理决定进行了通报。

　　从建管局通报的企业违法违规情况中，记者发现，拖欠民工工资建筑企业多因存在管理混乱，违法分包，总包与分包工程结算账目不明等问题，导致民工工资无法按时顺畅交付，同时一些企业采取不与工人签订劳动合同，不给工人办理"双卡"，未将工资直接发放到工人手中。拖欠民工的典型案例中，由青岛远东置业有限公司投资建设，青岛亚东机械化施工有限公司施工的远东海岸（国棉八厂）桩基础工程，因违规使用黑龙江依安籍"包工头"胡永波从事劳务作业，且不与工人签订劳动用工合同，不为工人办理"双卡"， 未将工资直接发放到工人手中，导致"包工头"携款逃逸后工人集体上访。

　　湖北鼎元 上海建工等3家外地企业清除出青岛

　　据悉，为维护有关法律法规的严肃性，切实保障农民工的合法权益，规范建筑市场秩序，经青岛市建管局研究决定，收回湖北鼎元建筑装饰工程有限公司、吉林省锦锋消防工程有限公司、上海建工股份有限公司等3家外地入青企业的《外地建筑业企业入青信用登记证》，取消其在青岛市承接工程资格，在其完成在建项目后，清出青岛市建筑市场，二年内不再受理其入青施工申请，并通报当地行政主管部门。

　　中建一局，华安地产等公司违规扣分达双位数

　　同时建管局根据《青岛市建筑市场主体管理考核办法》有关条款，对中国建筑一局（集团）有限公司、山东万鑫建设有限公司、牡丹江建工集团有限公司、青岛福海洋建设集团有限公司4家企业对其所承建的工程项目因拖欠农民工工资所引发的投诉上访负有监管不力的责任，且施工现场存在违规使用"包工头"，不与现场工人签订劳动用工合同和办理"双卡"等问题扣除其市场考核分数18分。

　　青岛市华安房地产开发有限公司将其所建设工程项目的外墙保温工程违法分包，且对因拖欠农民工工资所引发的投诉上访负有不可推卸的责任，按照《青岛市建设工程劳务分包企业管理考核办法（试行）》有关条款，扣除其市场考核分数10分。

　　青岛德良劳务有限公司、青岛隆兴劳务有限公司、青岛挚永建筑劳务承包有限公司3家劳务分包企业对其所承建的工程项目因拖欠农民工工资，暂收回其资质证书，重新核查其资质等级，按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》有关条款，扣除其市场考核分数100分。

　　青岛创宇建筑工程有限公司、青岛天马装饰工程有限公司、青岛胶州南关建安股份有限公司3家企业所承建的工程项目因违规使用"包工头"，不与现场工人签订劳动用工合同和办理"双卡"，解决拖欠农民工工资按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》有关条款，扣除其市场考核分数33分；并将其列入资质考核重点监控企业名单，2011年度不受理其资质增项及升级申请。根据国家、省、市有关规定，在其彻底解决农民工工资拖欠问题前，暂停其在青岛市承接新工程项目的资格。

　　青岛精诚经济有限公司、青岛亚东机械化施工有限公司、北京昕亿华消防工程有限公司3家企业对其所承建的工程项目因拖欠农民工工资扣除其市场考核分数23分，并将其列入2011年度重点监控企业名单；属外地入青企业，暂收回其《外地建筑业企业入青信用登记证》，限期整顿。

　　北京兴电国际工程管理公司对其所监理工程项目的违法违规行为不予制止，且未主动向有关主管部门举报，严重失职，将其清出青岛建筑市场。

　　23家建设企业欠薪扣5分

　　23家建设开发、监理单位，对其所承建的工程项目因拖欠农民工工资所引发的投诉上访负有监督管理不力责任，青岛市建管局按照《青岛市建设工程劳务分包企业管理考核办法（试行）》有关条款，扣除其市场考核分数5分。具体名单如下：

　　市南区浮山农工商公司投资建设；

　　青岛联城海岸置业有限公司；

　　万邦（青岛）置业发展有限公司；

　　青岛四方房地产开发有限公司；

　　青岛远东置业有限公司；

　　青岛市宝超房地产开发有限公司；

　　山东新华锦国际高尔夫公寓有限公司；

　　青岛环宇房地产开发有限公司；

　　青岛鑫海联置业有限公司；

　　青岛长基置业有限公司

　　青岛泰鑫源置业有限公司；

　　青岛东苑置业有限公司；

　　青岛万通建设监理有限公司；

　　青岛工程建设监理有限公司；

　　上海同济项目管理工程咨询有限公司；

　　中国海洋大学建设监理有限公司：

　　青岛惠中建设监理有限公司；

　　青岛明珠建设监理有限公司；

　　青岛公信建设监理公司；

　　青岛三益建设监理有限公司；

　　青岛建设监理研究有限公司；

　　青岛雍达建设监理有限公司；

　　青岛明天建设监理有限公司；

　　11名项目经理被点名批评

　　11名项目经理对其所承建的工程项目因拖欠农民工工资所引发的投诉上访负有不可推卸的责任，且施工现场存在违规使用"包工头"，不与现场工人签订劳动用工合同和办理"双卡"等问题，青岛市建管局按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》有关条款，扣除其市场考核分数40分，具体名单如下：吴利杰、尹纪臣、殷君、孙佳滨、陈芳树、迟为民、邢宇焜、王言军、黄静波、李汉正、战戈。

　　3名项目总监被点名批评

　　13名项目总监对其所承建的工程项目的拖欠农民工工资及违法分包、非法用工等行为未及时发现、制止、报告，青岛市建管局按照《青岛市建筑市场主体管理考核办法》有关条款，扣除其市场考核分数20分，具体名单如下：王炳江、丁月芹、闫顺祖、高祀鹏、车淑凤、陈刚、封奎洋、赵方胜、孙淑正、于新祺、张锡玲、潘峰、王健。

　　12家企业待“查看”

　　青岛市建管局按照《青岛市建筑工程管理局关于在我市建筑业实行"农民工工资保证金"管理的通知》（青建管建字〔2009〕8号）的要求，责令以下12家企业在本"通报"正式下发之日起15个工作日内，办结存缴"农民工工资保证金"的所有手续，逾期将停止承接工程资格。 具体名单如下：

　　青岛创宇建筑工程有限公司；

　　青岛天马装饰工程有限公司；

　　青岛精诚经济有限公司；

　　青岛亚东机械化施工有限公司；

　　青岛胶州南关建安股份有限公司；

　　青岛福海洋建设集团有限公司；

　　青岛挚永建筑劳务承包有限公司；

　　青岛德良劳务有限公司；

　　青岛隆兴劳务有限公司；

　　山东万鑫建设有限公司；

　　牡丹江建工集团有限公司；

　　北京昕亿华消防工程有限公司。

　　18人"包工头"清出青岛建筑市场

　　同时青岛市建管局将18人以"包工头"身份在青岛市违规承揽工程，且带头或鼓动农民工扰乱社会秩序，将其清出青岛建筑市场。各建筑业企业，不得招用其进入青岛市各建筑工地，否则将严肃追究企业及相关人员的责任，由此所引发的不良后果将责令招用企业承担。 具体名单如下：

　　王祖春（身份证号：37028219820815XXXX）、

　　张科勤（身份证号：37282919780728XXXX）、

　　秦振银（身份证号：41272619691011XXXX）、

　　王永吉（身份证号：37020519580407XXXX）、

　　华 超（身份证号：37040319850227XXXX）、

　　刘球山（身份证号：32082619650224XXXX）、

　　陆 健（身份证号：32068419840918XXXX）、

　　胡永波（身份证号：23022319700615XXXX）、

　　陈 红（身份证号：37020319650406XXXX）、

　　申志强（身份证号：41282719780811XXXX）、

　　申安全（身份证号：41282719690705XXXX）、

　　申中学（身份证号：41282719640910XXXX）、

　　宁春城（身份证号：37282619670705XXXX）、

　　王道金（身份证号：不详）、

　　王建忠（身份证号：32062519640905XXXX）、

　　刘加永（身份证号：37292519670604XXXX）、

　　张曾给（身份证号：37022419651230XXXX）、

　　黄真艳（身份证号：不详）

　　目前，青岛市辖区内在建或新建的工程项目已复工或开工建设，青岛市建管局要求，各区市建设行政主管部门要加强对建筑行业施工现场的监督检查，严厉打击违法劳务分包，从源头上坚决遏止非法劳动用工和拖欠农民工工资行为。各建筑业企业要引以为戒，严格落实"双卡"管理，进一步规范建筑工程劳务分包和劳动用工管理，健全施工现场各项管理制度，把预防和解决农民工工资拖欠问题的各项措施切实落到实处。

　　半岛数字记者 郑军军

　　[编辑: 董芳]