超过3900条的质询问题、约27个小时的讨论时间、19场会议，这是本周港府将要面对的数字。昨日，香港立法会财务委员会开始审核港府递交的新一年度财政预算案，首日的会议关注环境、财经、公务员聘用等方面的开支，细致如特首曾荫权花几千元参与公务及社交活动，都需向议员交待。

　　“举行会议审核财政预算案，主要是为了审视如何利用拟动用的资源，确保港府要求的拨款，不会超出执行有关政策的所需。”昨日上午8时40分，香港立法会财务委员会主席刘慧卿再次强调举行审核预算案特别会议的目的。

　　近4000质询确保善用公帑

　　质询的内容的确多。2月23日香港新一年度的财政预算案发布以后，就面临近几年少见的争议：从一开始的注资6000港元入强积金户口，到改为香港永久居民每人获派6000港元，随后政策调整再引来分化港人和新移民的质疑，争议更导致港府第一次提交的临时拨款，史无前例地未获通过。

　　根据议程，在立法会财务委员会举行特别会议审议财政预算案前，议员可以就预算案向港府提出问题，要求书面回复，根据该委员会主席刘慧卿此前所透露的数字，议员已经就预算案提出了超过3900条问题，这个数字打破了历年的纪录。

　　除此之外，因为财爷曾俊华在3月2日提出了预算案的调整方案，刘慧卿认为，议员应该有更多的时间审视调整建议的内容，并允许议员就此提出质询问题。3月11日之前，议员已经就预算案的调整内容提交了53条问题。

　　一节质询300页书面回复

　　昨日的立法会议堂上，刘慧卿简单介绍了议事规则之后，便由议员逐一向到场的官员，就财政预算案发问。在21日-25日举行的连串特别会议、约27小时的讨论中，所有预算案中负责的相应部门、拨款所涉及的港府部门主管及常任秘书长，都将出席会议。

　　第一节的会议关于环境，有包括环境局局长邱腾华在内的官员出席。根据立法会秘书处提供的资料，这一节议员所提出的书面问题有244条，而局方提前回复的答案就有293页，这尚未包括局长邱腾华的开场发言。

　　有书面回复，并不意味着官员可以照本宣科，议堂上的议员会根据回答频频追问，如在日本地震发生后，多位议员提出香港核电供应安全的问题，提出港府应该重新审视未来的能源组合等。

　　一天的会议，审核了包括环境、财经、商务、公务员开支等方面的问题，而审计署、廉政公署、特首办等部门的开支就压缩在最后的1个小时内审核。根据立法会秘书处的统计，议员提出的最常见的问题是与社会福利、教育和与卫生有关的议题。

　　■ 焦点

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　　公务员开支：增760万元学习国家事务

　　香港700万人口，至2012年3月底，共有约16.8万公务员编制。港公务员事务局局长俞宗怡表示，港府将会继续控制公务员编制，“遵循‘大市场，小政府’及审慎管理公共资源的原则，以维持精简而高效的公务员队伍，今年公务员编制仅增加1%的职位。”

　　俞宗怡特别提到，1.079亿元港币公务员培训拨款，比上一年度增加760万元港币，增加的拨款主要用于加强为公务员举办的国家事务研习训练课程，增加为中级和高级公务员而设的国家事务研习课程名额，举办更多专题研讨会。

　　而立法会议员更为关心，政府多个部门未来将有管理层人员达到退休年龄，担心港府会出现断层，影响对市民的服务。俞宗怡表示，预计在2013-2014年起，会进入公务员退休的高峰期，每年将有超过6000人退休，这个情况会维持约5年，鼓励部门尽早预测员工的退休情况，令当局可以尽早进行晋升或招聘工作。

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　　环境事务：重新审视本港能源组合

　　日本福岛核电事故发生之后，在昨日的立法会财委会特别会议上，多名议员都关注政府计划在2012年，把核电供电比例提升至50%是否安全。环境局局长邱腾华表示，会参考福岛核事故调查报告，以及国家就内地核电厂安全评估，再决定未来核能发展。

　　“香港现时超过一半电力来自燃煤发电，造成空气污染，长远有必要增加核电等清洁能源的比例。”邱腾华建议，目标是2020年清洁能源比例要达到50%。邱腾华回应，明白福岛事故后令民众对核电供应产生担忧和恐惧，希望藉这次事故重新考虑香港的能源组合。他强调，香港的能源政策首要考虑是安全，其次是稳定性、环保和经济效益。香港现时使用的核能由广东省输入，中央政府在福岛事故后已承诺重新就现在或正建设的核电设施进行安全测试。

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　　财经：撤强积金对冲难达共识

　　商界议员陈健波指出，强积金的对冲机制每年蚕食供款人约20亿元，建议取消对冲机制。财经事务及库务局局长陈家强回应，目前强积金检讨工作只是涉及减低收费和增加透明度，不包括对冲机制方面的内容，陈家强又指，成立强积金制度时，雇主雇员均同意对冲机制，若现在提出取消机制，未必能取得共识。积金局正在修改计算机系统以便处理雇员数据，配合强积金半自由行。

　　提及预算案中的通胀挂钩债券，陈家强表示，目前仍未订定利率水平，期望与通胀水平挂钩，以鼓励零售债券市场发展，而有关的营运开支则由以政府债券旗下的债券基金支付。

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　　特首办：增百万加强与公众沟通

　　关于特首办开支的质询，主要围绕特首曾荫权公务社交、办公开支等方面展开。特首办常任秘书长麦靖宇的回复显示，曾荫权及夫人在新一年度的社交及款待宾客预算，并没有增加，维持为32.5万元。

　　其中尤其提到，新一年将增加260万元预算，用于支付行政长官办公室迁往添马舰总部的费用、增加一个职位专门处理市民向特首办提出的查询投诉和申请，以及加强政府与公众的沟通，如透过新媒体的沟通。

　　麦靖宇介绍，特首办增聘了两名项目主任，并由特别助理陈岳鹏负责监督。项目主任属非公务员职位，月薪在2.3万至2.7万之间。主要职责包括进行研究；协助策划和推行新媒体相关计划；协助筹办和管理活动；协助整理公众意见；以及协助联络小区机构。两个项目主任职位于2010年下半年聘任。

　　现任特首办特别助理陈宇鹏的职位薪酬也成为议员提问的对象。特首办回复指出，特别助理负责协助特首办主任联络社会各界；制订并执行新媒体策略；以及为行特首和高级官员进行研究并拟备资料。2011-2012年特别助理职位的预算开支为97万元。

　　深港统筹：南都记者 谢江涛 石秋菊

　　采写：南都记者 石秋菊 王雅楠 康殷 摄影：南都记者 赵炎雄