想帮你省钱，为何还招来更多非议？上周，中国银监会、中国人民银行、国家发改委下发了《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费，开户、销户的手续费、工资卡医保卡等特殊种类卡的年费也将免除。时隔一周后，这纸降低民生负担的“豁免令”似乎没有给消费者带来多少惊喜，反而被认为是“轻拳整饬”，引起了更多的思考。不少细心的用户发现，在银监会所列出的项目中，逾半项目原本就免单，而小额账户收费、跨行转账收费过高、ATM机跨行取款收费等项目却并未涉及。南都记者了解到，在不少银行老用户看来，免除34项收费虽然是进步之举，但仍有点“正打歪着”，没有挠到痒痒。

　　“豁免令”仍难以“解渴”

　　南都记者获悉，此次免除的收费项目主要包括一些基础金融服务，如开户和销户手续费、密码修改和密码重置手续费、同城本行存款、取款和转账手续费。也包括一些使用最为广泛的基础金融服务费用，如已签约开立的代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)；免除以纸质、电子方式提供本行一定时期内对账单的相关收费等；另外免除向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费等。

　　不过，在34项免除的收费项目中，有部分是原本不收费的项目，如同城本行存款、取款和转账手续费；境内本行查询服务费。某银行的内部人士透露，在银监会所列的标准中，超过25项内容早就“免单”，银监会只是多强调了一遍。

　　王先生是深圳某商业银行的老客户，多年来他的存折更换了不下十本，工本费一直就是免费，现在怎么又成为客户的福利了。他认为，对于银行客户而言，新规所带来的实际好处并不明显，比如此前质疑声很多的银行卡年费、小额手续费、跨行查询、跨行取现收费并不在此次免除范围之内。

　　南都记者在深圳市场走访了解到，开户费用是各大银行的普遍规矩，一般在5-10元不等，开立存折则是另当别论。在个别银行，如果客户需要开存折，还要另外收工本费。按照新规，从7月起这笔费用可以省下。

　　对账单查询费一直让客户很头痛，因为很多人认为一张纸动辄10元、20元以上的“打印费”太贵。按照行规，深圳各银行普遍提供3个月的免费打印，但3个月以上则按时长不等收费，最高的达到50元。南都记者留意到，《通知》要求免除一定时期内的对账单费用。有业内人士指出，“一定时期”的规定有些模糊，并没有能够“解渴”。

　　有心人士做了一番统计表示，与“免费午餐”相比，银行收费的服务项目显然更多：如果你拥有普通一张储蓄卡，平均每月在A T M跨行取款一次为例，一年所要付出的基本费用在34-58元；若开通了短信通知服务，按照普通收费3元/月，则持卡成本在70-94元；若日均余额不足一定金额，还可能被收取小额账户管理费，那么持卡成本将在82-106元。这还不包括年费、异地取现费、密码重置费、挂失费、交易明细查询这些“特殊”情况。

　　多项服务费仍存较大争议

　　尽管《通知》在一定程度降低了老百姓的负担，但一些不尽合理的收费项目依然存在争议。

　　“新条例规定取消一些特殊账户的年费和账户管理费，但这不包含普通账户。”有业内人士提醒，当你的普通账户存款低于银行的小额账户标准时，不但没有利息可得，反而会遭遇资产缩水，被银行倒扣一定的小额账户管理费。按照深圳的业内规则，一般针对300-500元以下的平均账户每季度收取3元左右的管理费。来自银行的解释是，收取这部分费用能促进客户归并分散的不动户，合理管理个人资产。

　　“转账失败手续费不退”也成为一些客户的反映问题。实际上，跨行转账失败，手续费不退已成行规。有银行人员称，目前银行间的跨行转账业务需要借助央行的大、小额支付系统来完成，每一笔交易都需要向央行支付手续费。这笔手续费实际上是使用渠道的费用。业内专家指出，如果信息正确就执行转账操作，信息有误就返回。返回意味着交易中断或停止，对中断的交易收费是明显不公平的。

　　“短信通知”是很多深圳客户开通的一项功能，一般按照基本月费3元收取，在一定条数内不会增加收费。“如果按条来收费就更加合理一些。”有市民认为，这样在需要的时候收费，不需要的时候也不会有意外的开支。还有用户表示，卡本身就收取年费，短信服务应计入年费的服务项目内，更何况目前有些银行对这项服务都是免费的。

　　南都记者还了解到，账户挂失这类特殊情况，不同银行的收费标准更是五花八门，有时候挂失费可能高达80元，但是新的《通知》并没有涉及这类问题。

　　采写：南都记者 卢亮