同样的进口商品要便宜15%-30%

　　离岛免税将惠及千万游客

　　据新华社电 备受世人关注的国人离岛免税政策将于4月20日在海南正式实行，这也是继韩国济州、日本冲绳等地区之后，中国首次推行这一政策。专家表示，离岛免税政策将为海南国际旅游岛建设注入新生动力，海南期待步入购物“免税天堂”。届时数千万游客将受惠于这一政策。

　　财政部关税司副司长申书海介绍说，“离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税，三项综合税率在30%－50%。”由于进境物品进口税税率普遍低于同一商品的进口综合税率15－30个百分点，按此规定购买的商品，也比在普通零售商店购买的相同商品享受了一定幅度的税收优惠。

　　在三亚免税店内，来自广州的游客吴艾蔷告诉记者，免税店里的商品非常齐全，价格也较合理，和在香港感觉差不多，离岛免税政策实施后，她肯定会到海南来购买免税品。

　　中国免税品集团有限责任公司副总经理、三亚免税店董事长王轩强调，国际品牌商品尤其是奢侈品在亚太地区均是实行统一销售价格战略，并且中免公司对海南政府承诺，三亚免税店的进口商品零售价与香港同类商品持平或略低，因此，知名品牌商品不会高于香港品牌专柜价格。同样进口商品的免税零售价格将低于国内有税价格约15%至35%。他还表示，三亚免税店内98%的进口商品是原产地采购，中免公司直接向厂家采购，以保障货物的质量、品牌和价格。

　　为何限额5000元？

　　综合国内外情况而定

　　记者采访了一些国内游客，他们普遍反映5000元的免税额度偏低。海南省财政厅副厅长吕勇表示，5000元是国家根据国际经验、结合海南的实际情况反复研究决定的，是一个比较适当的额度。他介绍说，济州岛每人每次免税购物限额为40万韩元（约合人民币2400元），冲绳免税购物限额虽较高，为20万日元（约合人民币16000元），但只免除税率较低的关税，实际税收优惠程度有限，海南“离岛免税”税收优惠幅度明显高于日、韩。综合考虑国内外情况，政策规定离岛免税购物限额暂定为每人每次人民币5000元这一适中水平。吕勇说，目前海南开展的是离岛免税试点工作，等实施一段时间后，通过实践验证后再去判断这个额度的高低。

　　免税商品为何限购？

　　以防牟利性消费

　　政策限定大部分商品限购2件，仅有化妆品、笔等少数品种最高限购5件。对此，财政部关税司有关负责人解释说，离岛免税政策允许旅客在自用、合理数量范围内购买免税商品，但牟利性消费不符合政策精神。因此，在参考目前免税商品实际销售情况的基础上，政策规定了各商品品种的购买数量范围。

　　为使离岛旅客拥有更多的消费选择空间，政策允许离岛旅客每人每次在全额缴纳进境物品进口税的情况下，可以购买1件单价5000元以上的商品。由于进境物品进口税税率普遍低于同一商品的进口综合税率（包括关税、进口环节增值税和消费税），因此按此规定购买的商品，也比在普通零售商店购买的相同商品享受了一定幅度的税收优惠。

　　境外游客购物

　　满800元退税11%

　　今年1月1日海南开展境外旅客购物离境退税政策试点后，境外旅客在海南购物可享受11%的统一退税率，起退点暂定为800元人民币。起退点是指同一境外旅客同一日在同一退税定点商店购买退税物品可享受退税的最低购物金额。境外旅客是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。

　　由于离境退税政策只适用于境外旅客，而海南境外旅客数量有限，去年海南接待境外游客不到海南游客总量的3%，因此离境退税政策实施以来，政策效应并不明显。

　　据新华社电

　　其他城市

　　可否借鉴？

　　离岛免税不具普适性

　　财政部关税司有关负责人说，我国在制定海南离岛免税政策试点实施方案过程中，借鉴了日本冲绳、韩国济州的成熟经验，并结合我国实际情况进行了适当调整。需要强调的是，对海南实施的离岛免税政策，是国务院批准在海南建设国际旅游岛整体发展战略的一部分，是在充分考虑海南特殊的地理环境和产业结构、发展思路的前提下制定的特殊优惠政策，不具有普适性。