南都讯 记者石秋菊 发自香港 是“东方之珠”，还是低效率电灯泡？港府自2009年便开始委托顾问公司展开调查，7成香港居民认为香港光污染情况严重。下周一，港府将提交文件予立法会讨论，推出指引治理光污染，并计划以身作则，晚上11点之后关掉政府部门的户外灯光装置。

　　七成市民认为存在光污染

　　“无论从美国太空总署所拍的全球光害卫星图，还是珠三角城市灯光地图中看，香港的光污染都是最突出、最严重的。”地球之友环境事务经理朱汉强向南都记者介绍，香港那么小的一个地方，却可以在全球光害卫星图里面那么突出，说明问题很严重，“到底香港是东方之珠，还是一个低效率的大灯泡？我认为是后者。”

　　持这个观点的，还有大部分的香港市民。香港环保署委托顾问公司，从2009年起就香港的光污染问题，访问了2700名居民、店主、游客和易受灯光影响人士等不同组别人士。调查发现，有70%受访者认为香港存在光污染问题，其中易受灯光影响人士的组别，有40%受访者认为户外灯光影响他们的日常生活、工作及影响健康。

　　而关于光污染的投诉也与日俱增，香港环境局所接到的投诉数字，从2006年的68宗增加到2009年的377宗，环保署所接到的数字也从2006年的35宗，剧升到2010年的226宗。环保署的调查显示，香港旺角和铜锣湾区的光污染问题较为严重，其中旺角于晚上11时前的光污染超出国际建议的限值，更有个别区域的招牌灯光亮度过高。

　　“光污染有三个层面的问题，造成能源浪费、不利于星空保育，更会使人体受到滋扰，从医学角度来看，全黑的环境中人体才能分泌褪黑素等物质，才利于睡眠，而美国曾经有研究显示，光污染可能会增加人体致癌的风险。”朱汉强如此分析。

　　政府部门带头熄灯

　　南都记者所掌握的港府讨论文件显示，港府将建议针对光污染问题，推出指引，鼓励公众采取自愿措施，指引涵盖光污染控制及能源效益等范畴，并建议于今年第二季成立专责小组，咨询业界和相关团体为指引提出意见。而港府将会以身作则，各政府部门带头于晚上11时后关掉所有户外的灯光装置。

　　但因为也有78%的受访者认为，户外灯光有助于美化环境，对于香港作为一个旅游城市来说比较重要，而87%的人士也认为，灯光有助于提供安全环境。因此长远来看，港府希望确保，规管的方法需要顾及香港作为商业中心、旅游目的地，以及安全和宜居城市的需要，同时也不排除就户外灯光进行立法规管。

　　有声音担忧，如果就光污染立法，港府会遇到不少阻力，执法困难、法律责任谁属的问题需要详细考虑，“但拟定好的灯光守则，并立法监管，才能有效抑制香港的光污染问题，不然香港‘斗光斗闪才繁华’的恶习会一直延续下去。”朱汉强呼吁港府需正视问题，因为光污染已经从旺角、铜锣湾等商业区蔓延至郊区，应尽快作出相关的措施避免问题恶化。