今年来，常德澧县把新一轮公开承诺工作作为深入推进创先争优活动的重要抓手，通过明确承诺范围、明确审诺程序、明确履诺方式和明确评诺标准等方式，扎实指导1425个基层党组织、3.9万名党员进行公开承诺，确保了公开承诺质量和标准。

　　明确承诺内容，解决不切实际的问题。结合“党员当先锋、党旗飘澧州”活动载体，引导基层党组织和党员坚持“五个结合”（即结合领导点评、结合履诺情况、结合中心工作、结合岗责任务、结合群众期盼）、注重“突出五性”（即针对性、连续性、多样性、可行性、先进性），真诚提出承诺，受到群众好评。县环保局机关党员王丽立足创人民满意窗口，提出了“建设项目‘三同时’管理执行率达90%以上，确保建设项目污染治理设施的正常运行和各类污染物的稳定达标排放；热情、礼貌受理各类申请、咨询，严格遵守程序和规定办理各项审批事项，确保全年零投诉”的承诺。车溪乡驻云南流动党支部54岁的外出务工党员蔡德志结合自身多年在外经营化妆品的实际，提出了“帮助2个农户从事化妆品经营，捐出1万元资助3名贫困学生和帮助15名务工人员就业”的承诺。

　　明确审诺程序，解决不好操作的问题。在调研访诺、个人提诺、讨论议诺、组织定诺的基础上，实行“三级审诺”制度（即对基层党组织的公开承诺事项，实行党员大会集体审议，联系或分管上一级领导审核和上一级党组织审核确定；对党员的公开承诺事项，实行党小组讨论通过，党员大会集体审议和党支部审核），做到“五不过关”（即承诺内容“一般化”、标准过低、没有突出先进性的不过关；与单位年度工作目标和岗位实际结合不紧密、没有突出实践性的不过关；承诺内容过于简单、内容空泛抽象、没有突出针对性的不过关；不便群众评议、没有量化考核指标、没有突出时效性的不过关；公开承诺事项党员群众测评满意率偏低，达不到要求比例的不过关），确保公开承诺质量。先后指导153个基层党组织、5600多名党员进行每二次承诺，指导23个基层党组织、560多名党员进行第三次承诺。

　　明确履诺方式，解决不便推进的问题。采取“三个面向”（即面向单位干部职工、面向服务对象、面向全县干部群众），力促“承诺有实事、践诺有实招、验诺有实效”。一是公示承诺促履诺。指导各基层党组织设置公开承诺公示栏1425个，在《常德日报》澧县新闻栏目上分4期专版刊登基层党组织“一把手”公开承诺书48个，选择180多个基层党组织的公开承诺书在县先锋网、县政府网和县电视台每天轮流播放，同时，各基层党组织利用在会议上反复播放公开承诺视频，形成了“亮承诺、比践诺、争先进”的浓厚氛围。二是领导带头促履诺。建立领导干部联系点112个，要求每名联点县级领导在帮助基层单位解决难题中引导联系点履行承诺、争创先进。三是台帐式管理促履诺。建立两个公开承诺台帐（即党组织公开承诺台帐、党员公开承诺台帐），通过设置履诺情况一览表、履诺比比看等活动，督促基层党组织和党员履行承诺。四是设计党建载体促履诺。组织开展“三亮三创三评”、“双争创五好、共建新农村”、“四有一化”等主题活动，引导基层党组织和党员在活动中履行承诺。澧阳镇澹阳社区62岁党员彭培金在社区党组织开展“创四型社区、树优良形象”活动中，不仅带头践行清扫350米小区道路的承诺，而且还自发看护60多株新植的绿化树木，赢得了社区党员群众一致称赞。

　　明确评诺标准，解决不重实效的问题。一是明确评诺程序，让评有所规。建立党员日常管理评分制度，要求基层党组织结合个人自评、党员互评、群众参评、支部讲评和领导点评五个环节，按照好、较好、一般和差四个等次对基层党组织和党员进行量化打分，评分结果做到现场公示并做好登记，纳入对基层党组织和党员全年度综合考核。二是弘扬先进典型，让学有标尺。按照“五个好、五带头”总体要求，评选树立了10个先进基层党组织、14名优秀共产党员，其中《一生用科技帮助农民致富——记县农业科学技术研究所宋自新》先进事迹还在省卫视、省教育电视台等媒体播出，在全县掀起了新一轮“比、学、赶、帮、超”的高潮。三是制订奖励办法，让评有所实。一方面，县委制订了《关于实施创业富民工程的实施意见》，在出台优惠政策鼓励各类人员干事创业的同时，斥资近600万元大奖创业富民先进典型，为激励党员干部创先争优注入了强大动力。另一方面，围绕向建党90周年献礼，县委将在“七一”总结表彰上重点推介100名优秀共产党员、20名优秀党务工作者，50个先进基层党组织。