暂住证是重管理，所以那张证件很重要，我们重服务，信息比证件重要。“

　　———东莞市推居办副主任游振强

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　　目前东莞已有370多万名新莞人领取居住证，如何实现居住证的服务功能，是东莞目前要考虑的紧迫问题。日前东莞市委书记刘志庚调研新莞人服务管理工作时要求，要实现新莞人社保、医疗、教育、就业、缴费、公交服务等方面的“一卡通”。东莞市推居办副主任游振强日前接受南方都市报记者专访时表示，预计两年内可以实现居住证的“一卡通”。

　　此外，游振强透露，为了方便新莞人更新居住和就业信息，今年将在全市的出租屋、企业中建立一个居住证信息系统，届时新莞人可以在出租屋房东或者企业的电脑处刷一下居住证或者身份证，即可自动更新其居住和就业信息，不必亲自到当地派出所办理。

　　暂住证重管理居住证重服务

　　去年1月1日起，东莞推行居住证制度，实行了14年的暂住证制度退出历史舞台。作为被寄予厚望的流动人口服务管理模式，居住证的推行情况备受社会各界关注。东莞市推居办副主任游振强日前接受了南都记者专访，他表示，目前已经下发了370万张居住证，而已经登记了基本信息的新莞人已超过400万人。

　　“现在我们共有34台制证机，各个镇街都有一台，制证的速度是不用担心的。回想起去年四五月份的时候，全市只有三台机子，每天几万人来申报，根本做不过来。”游振强说，“但办居住证只是一种手段，并非目的，我们的目的是收集和掌握这些新莞人的信息。因此我们在办理居住证的时候，要求办证人填写自己的基本信息，包括身份信息、居住信息和就业信息。我们将这些信息输入电脑，形成一个流动人口信息库，这样一来就可以对信息进行统计分析，从而为政府的决策提供依据。也就是通过他们所登记的信息，了解他们需要什么，然后政府提供相应的服务。这就是居住证和暂住证的最大区别，暂住证是重管理，所以那张证件很重要，我们重服务，信息比证件重要。”

　　一卡通预计两年内实现

　　由于办理居住证是遵循自愿原则，而目前政府要求大力推行居住证，那如何吸引新莞人来办证呢？游振强说：“最重要的就是实现居住证的服务功能。”在3月22日，东莞市委书记刘志庚调研新莞人服务管理工作时强调，要通过大力推行居住证制度，实现新莞人社保、医疗、教育、就业、缴费、公交服务等“一卡通”。

　　“现在我们已经在着手做这项工作。按照我们的设计，居住证要实现政府提供的公共服务功能，也要实现金融、商业等方面的功能。例如社保、医保、公交等方面的功能，到时可以刷一下居住证就搞定，而小额支付、充值等商业功能也将纳入其中，以后居住证可以实现如今新莞人金融服务卡的功能。”游振强说，“估计两年内可以实现。”

　　可刷证完成居住信息更新

　　“除了通过服务功能来吸引新莞人办证，我们还不断地提高办理证件和更新信息的便捷性。”游振强说，“每个新莞人都在换了新住址之后按时到当地派出所进行居住信息的更新，也没有那么多的人力去每家每户登记信息。所以我们今年将推出一套出租屋居住信息更新系统，方便信息的更新。”

　　据其介绍，届时将给每栋出租屋的房东发放一台读卡器，并在其电脑上安装一个信息采集软件，该软件将通过网络与全市的居住证信息系统连接。租客只需用自己的身份证或者居住证在读卡器上一刷，信息系统便可自动登记他的居住信息。“好比我们已经在旅业、酒店业中建立的身份证登记系统，你到哪里租房，我们都可以马上得知。”游振强说。

　　就业信息也是重要内容。游振强说：“我们以前是要求各个企业负责督促员工到当地派出所办理信息更新，但这样很不方便，而且东莞企业众多，公安机关的人力也有限，办理工作会消耗太多资源。通过这个信息化手段，新莞人到时就可以到企业的人事部门进行刷卡登记。”

　　采写：南都记者 严铧

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　　居住证要实现政府提供的公共服务功能，也要实现金融、商业等方面的功能。例如社保、医保、公交等方面的功能，到时可以刷一下居住证就搞定。

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　　小额支付、充值等商业功能也将纳入其中，以后居住证可以实现如今新莞人金融服务卡的功能。

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　　将在每栋出租屋的房东发放一台读卡器，并在其电脑上安装一个信息采集软件，该软件将通过网络与全市的居住证信息系统连接。租客只需用自己的身份证或者居住证在读卡器上一刷，信息系统便可自动登记他的居住信息。

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　　就业信息也是新莞人基本信息中的重要内容，在企业中也将推行这一系统。新莞人到时就可以到企业的人事部门进行刷卡登记。