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我国已到以城带乡发展阶段

http://www.sina.com.cn  2011年04月13日07:30  法制日报

  □南振中

  农业法执法检查报告,对贯彻实施农业法取得的成绩作了实事求是的肯定,对于当前存在的问题作了比较透彻的分析,提出的几条具体建议也很有针对性。

  十六届五中全会作出了一项重大战略决策,就是建设社会主义新农村。这是根据社会主义初级阶段的国情提出来的一项重要而紧迫的任务。实现全面建设小康社会的难点和关键在农村,建设社会主义新农村体现了农村全面发展的要求。科学发展观要求必须进一步统筹城乡发展,建设社会主义新农村,尽快改变农村的落后面貌,有助于这一目标的实现。从现实可能性来分析,我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的主客观条件。当前,全国各地都在深入贯彻十六届五中全会精神,全国人大常委会审议通过的执法检查报告,应该从建设社会主义新农村的高度,对进一步贯彻实施农业法提出对策建议。

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  2005年10月26日,全国人大常委会副委员长乌云其木格在第十届全国人大常委会第十八次会议上作了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农业法》实施情况的报告。报告谈了贯彻落实农业法取得的成绩和存在的问题。农业投入总量不足,结构不够合理;农业基础设施薄弱,农业抵御自然灾害能力不强;农业科技投入不足,农业技术推广体系弱化;农业生产资料价格上涨过快;维护农民工和被征地农民合法权益的制度不健全。报告对进一步贯彻落实农业法提出了4点建议。2005年10月27日上午,第十届全国人大常委会第十八次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告。

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