省政协主席 黄龙云

　　◎率先推出《政治协商规程》和《政协提案办理工作规程》，率先开展书记、省长领衔督办政协重点提案制度，率先举办网民问政会，率先安排民主党派人士任政府部门正职，首创邀请民主党派负责人参与省委重大调研制度，首创人大代表和政协委员向省主要领导直接进言的“直通车”制度等等，这一系列具有广东特色的经验做法，为全国提供了示范和借鉴

　　广东当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵，须在促进经济社会又好又快发展的同时，大力发展社会主义民主政治，从制度和实践两方面认真抓好贯彻落实和改革创新。

　　一、贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，推进我省社会主义民主政治和人民政协事业科学发展

　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发，加强人民政协工作的一项重要部署。《意见》第一次明确提出“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”。强调发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。

　　省委、省政府一直高度重视抓好《意见》的贯彻落实工作。按照统一部署，全国政协近期对我省贯彻落实《意见》情况进行了检查。通过检查，全国政协检查组对我省民主政治建设和人民政协工作取得的成绩给予高度评价，认为广东贯彻落实《意见》走在了全国前列：省委有力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，营造了政协事业蓬勃发展的良好局面；省政协立足广东实际，切实履行政协职能，各项工作开展得有声有色。

　　人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。在庆祝深圳特区建立30周年庆祝大会的讲话中，胡锦涛总书记强调，“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，加强社会主义政治文明建设，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，保证人民当家作主，增强党和国家活力，调动人民积极性”。我们深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，深入研究履行职能面临的新情况、新问题，准确把握政协工作新特点、新规律，切实推动政治协商纳入决策程序，不断完善民主监督机制，提高参政议政实效。

　　二、积极探索人民政协履行职能的新思路、新机制和新举措，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵贡献智慧和力量

　　改革开放以来，省委始终坚持发展社会主义民主政治不动摇，从广东实际出发，积极探索民主政治的实现形式和运行机制，在重点领域和关键环节不断取得新突破，实现多项全国率先和首创之举。率先推出《政治协商规程》和《政协提案办理工作规程》，率先开展书记、省长领衔督办政协重点提案制度，率先举办网民问政会，率先安排民主党派人士任政府部门正职，首创邀请民主党派负责人参与省委重大调研制度，首创人大代表和政协委员向省主要领导直接进言的“直通车”制度等等，这一系列具有广东特色的经验做法，为全国提供了示范和借鉴，充分体现了“社会主义愈发展，民主也愈发展”的客观规律。当前我们应继续坚持解放思想，坚持改革创新，不断开辟履行职能的新境界。

　　一是探索完善履行职能的制度程序设计。在认真总结多党合作和政治协商成功经验基础上，我省颁发了《中共广东省委政治协商规程》，进一步规范完善了政治协商的内容、形式和主要程序，切实推动政治协商纳入决策程序，推动政治协商落到实处。《规程》的出台，得到了政协委员和社会各界的广泛好评，充分体现了省委对党中央加强多党合作和政治协商制度建设战略部署的深刻理解，对人类政治文明发展进步时代潮流的准确把握，体现了广东科学发展先行先试的生动实践。今后工作中我们一方面要严格按照《规程》要求，认真组织开展各项政治协商活动，进一步规范完善工作程序和工作机制，推动《规程》落到实处。另一方面要密切关注协商民主理论最新成果，及时总结梳理《规程》贯彻实施中的经验做法，积极研究解决出现的新情况新问题，坚持边实践边探索，以实践创新推进制度和理论创新，以理论创新引领实践创新发展，不断提高多党合作和政治协商科学化水平。

　　二是积极探索发挥人民政协界别优势的新渠道。把界别建设提到政协工作的重要位置，根据界别组成的特点和优势，以本界别共同关心、专业性较强的问题为主题，组织安排界别调研、界别视察、界别提案等活动，从而畅通人民政协界别渠道，不断扩大社会各界有序政治参与。省政协出台了发挥界别作用的文件，建立健全了界别召集人制度，并准备对界别召集人进行培训。我们要不断探索发挥人民政协界别作用的渠道和方式方法，积极反映界别群众的意见建议，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言谋策、服务大局作用。

　　三是探索拓展发挥政协智库作用的领域空间。紧紧围绕科学发展中的综合性、全局性、前瞻性问题，深入调查研究，积极协商议政。要主动把握机遇，集中优势力量，围绕促进经济发展方式转变、保障和改善民生等方面重点课题，在深入调研基础上，提出能够体现政协特色和水平的意见建议，在重大决策的协商中彰显人民政协的独特价值，为推动广东科学发展、促进社会和谐作出新贡献。