□见习记者 任文娇 报道

　　齐鲁银行票据案风波未平，“汉口银行案”又站到风口浪尖，陷于跑马圈地思维的城商行似乎迷失了方向。而早在两会期间，某高层人士点名批评北京银行盲目追求规模扩张。两会过后，多家城商行的跨省扩张之势暂时停滞。多家异地城商行上海分行人士均对记者表示，暂无开设跨省分行计划。一位东北地区的城商行相关负责人告诉记者：“按照以往计划，我们每年要开设2—3个异地分行，但今年在两会以后接到监管部门批示，短期内跨省设立分行这个计划恐怕要暂缓。”

　　城商行跑马圈地暂止步

　　自2006年上海银行获批开设宁波分行起，各地城商行加快跑马圈地节奏，尤其是在一线城市的布点。数据显示，2010年全年有62家城商行跨区域设立103家异地分支行。以刚刚上市的上海银行为例，从2005年获批成立全国城商行第一家异地分行至今，其异地分行数量已增至近300个。但值得注意的是，上海银行的跨省布点节奏并不算快。

　　作为国内银行业的第三梯队，追求大而全，是否适合城商行？从齐鲁银行票据案到最近发生的汉口银行假担保风波，都显示出城商行在追求利润的同时于风险管控上的欠缺。

　　知名财经评论人叶檀在接受晚报记者采访时表示：“监管层暂缓城商行扩张多出于风险管控方面的考虑，目前各地的城商行发展模式趋同，一味追求规模扩张，纷纷到各地铺设网点。此前曝光的齐鲁银行案、即是因为盲目追求规模扩张最终导致风险内控失衡，目前城商行最需要做的是转变发展模式。 ”

　　而记者了解到，目前银监会将按照6个评级指标打分来判断城商行是否具有跨省开设分支机构的能力，这6个评级指标分别是银行的资产规模、资本充足率、资产利润率、存贷比、拨备覆盖率以及不良贷款率。

　　鼓励城商行差异化竞争

　　近年来，除了热衷于“跑马圈地”与大型股份制银行如出一辙，城商行在市场定位、产品与服务上也和大银行趋同，集中体现在，爱抢大项目、大企业，但定价能力还较弱；此外，城商行之间的层次化、差异化还不明显。

　　叶檀认为，堵不如疏，堵只是救急，最好的方式是疏导，鼓励城商行做到差异化竞争。比如，有些银行是以中小企业为特色，有些银行是以中间业务为特色。例如有的银行经营10年来，在风险控制、包括赢利模式上都做到稳健，在一定领域做到领头羊地位，这样的话就没有必要完全受困于资产利润率等评级指标。比如台州银行、廊坊银行在中小企业贷款上就做的很好，相关经验也可以在市场上推广。

　　有关政策性鼓励的体现，叶檀回应记者：“对城商行的经营模式，准入门槛，监管层要放开。其次是实现银行家市场化，此外，利率市场化也有更大的市场空间，城商行需要提高自身的市场定价能力。 ”

　　“换言之，如果城商行在向中小企业提供借贷服务上没有足够的竞争力，企业转而投向小额贷款公司，其利率甚至超过市场的4倍，长此以往，对整个市场环境有百害而无一利，”叶檀表示。