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国有文艺院团转企改制进展加快

http://www.sina.com.cn  2011年04月20日19:25  中国广播网

  中广网北京4月20日消息(记者张庶卓 赵婧夷)记者近日随在京全国政协委员考察国有文艺院团试点单位了解到,目前已经有514家国有文艺院团已经或正在完成转企改制,近两年转制院团的数量为过去6年总和的近9倍。

  自2003年文化体制改革试点工作开展以来,国有文艺院团体制改革经历了由开展试点、积极探索到扩大试点、由点到面的阶段,一批国有文艺院团面向市场,大胆实践,不断创新体制机制,逐步探索出一条市场经济条件下国有文艺院团改革发展的新路。特别是《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》下发后,以转企改制为中心环节的国有文艺院团体制改革明显提速,改革成效日益显现,改革经验日益积累,改革扶持政策日益完善,改革路径日益清晰。2009年全年共有69家国有院团转企改制,2010年新增340家,2011年第一季度即新增53家。据不完全统计,目前已经有514家国有文艺院团已经或正在完成转企改制,近两年转制院团的数量为过去6年总和的近9倍。安徽、河北、宁夏等省(区)已基本完成国有文艺院团体制改革任务。

  一批龙头演艺企业迅速成长。136家国有文艺院团通过资源整合,兼并重组为46家演艺集团公司,其中,省级集团公司11家,省会和地市集团公司35家。2009年,江苏演艺集团营业收入突破亿元,比改制前增长13.5倍,演出场次增长3倍,资产增长10倍,人均收入增长3倍多,实现了经济效益与社会效益双丰收。一些演艺企业不断深化改革,完善了现代企业制度,如北京演艺集团有限公司以资本为纽带优化公司治理结构,安徽再芬黄梅戏剧团有限公司实行名人领衔,一步到位实行股份制改革。

  改革政策不断完善。为切实推动国有文艺院团改革,一些地方加大了对转制院团的财政投入和政策扶持力度。如陕西省政府专门安排2500万元用于支持陕西演艺集团的发展。天津在全国率先实施“一团一场一所”政策,解决改革发展的后顾之忧。辽宁营口市艺术剧院有限责任公司组建后,市财政连续五年按原经费额度全额拨付,另外设立文化企业发展基金支持转制院团发展。安徽省从2009年开始,省直院团演出场次补贴经费由200万元增长到700万元,补贴标准由每场次2000元提高到7000元。一些地方在贯彻落实中央关于支持文化体制改革的优惠政策的同时,结合本地区实际情况,出台了更加优惠的政策措施。如安徽、云南、陕西、甘肃、山西、重庆、河北等省出台文化体制改革配套文件,为解决转制院团的人员身份转换、社会保障衔接、转制成本支付、演出设施改善等方面提供了有力的政策保障。据中宣部改革办有关负责同志介绍,即将出台的《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》对转企改制院团的扶持力度将进一步加大。事实证明,改革不是“甩包袱”,而是为国有文艺院团“找出路”,增强其自生能力。

  出人、出戏、出效益的良好局面初步形成。中国东方演艺集团有限公司2010年总收入超过1.7亿元,同比增加5000多万元;各类演出400场,同比增加了285场;人均工资为13.4万元,是2009年的近3倍。河北省大厂评剧歌舞有限公司2010年演出收入达到1500万元,创造了不逊于国家一流院团的成绩。安徽省芜湖市艺术剧院有限公司改制前全年演出仅30场,改制后演出场次年年攀升,2010年全年演出达到238场,收入500多万元,人均月收入达到3500元左右。辽宁省营口市艺术剧院有限责任公司2010年的演出收入比改革前年收入增长了200%。与此同时,一批由转制院团创作的优秀作品登上舞台,《1699桃花扇》、《梦回长安》、《时空之旅》等深受广大群众喜爱,在创造了良好经济效益的同时,也取得了巨大的社会效益。

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