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　　4月20日-22日，全国人大常委会审议个人所得税法修正案草案，个税的工资薪金所得费用免征额预计会调整为3000元，税率结构预计将由9级累进税率调整为7级累进税率。

　　如草案顺利通过，将于6月底进行二审，二审若获得通过，有望最快于下半年颁布实施。现在大家普遍关心的问题是，“一刀切”的征税方式是否合理？新的个税政策真正能缩小贫富差距吗？个税还有多少调整空间？

　　本报记者陈小瑛 长沙报道

　　变化一

　　起征点从2000上调至3000

　　在今年的两会上，关于个税的起征点曾流传3000元、5000元等多个版本。20日公布的草案揭晓了这一答案，个税免征额拟将由现行的每月2000元提高到3000元。这也是本轮个税法修订中，最受关注的一点。

　　纳税人在缴纳个税时，用每月的工资所得先减去“五险一金”，然后再减去起征额度，剩下的部分就要纳税。而个人所得税一般使用超额累进税率的计算方法，缴税＝全月应纳税所得额×税率－速算扣除数，本级速算扣除额=上一级最高所得额×（本级税率-上一级税率）+上一级速算扣除数，第二级速算扣除额是500×（10%-5%）+0=25，依次计算。若按照个税2000元/月的起征标准算，如果某人的工资月收入为4000元，他应纳个人所得税为：（4000-2000）×15%-125=175元，起征点上调至3000后，他每月的个人所得税为（4000-3000）×10%-25=75元，所交税收减少了100元。

　　据了解，现行个人所得税法施行以来，已按照法律修改程序先后两次调整工薪所得减除费用标准，2006年1月1日起由800元/月提高到1600元/月，2008年3月1日起由1600元/月提高到2000元/月。

　　变化二

　　累进税率由9级调为7级

　　除了起征点提高外，草案中让利于民的第二条是：拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大5%和10%两个低档税率的适用范围。

　　目前我国实行的是9级累进税率，税率从5%-45%，一共9级。第一级是扣除起征点后不超过500元的部分，对应5%的税率；第二级是扣除起征点后超过500元至2000元的部分，对应10%的税率；第三级是扣除起征点后超过2000元至5000元的部分，对应税率为15%，依次逐步增高，第九级是超过10万元的部分，税率为45%。

　　对比前后两个税率表可以发现，除扩大了5%和10%两个低档税率的适应范围外，草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围，将现行适用40%税率的应纳税所得额，并入了45%税率，增加了高收入者的税负，这样更能有效发挥税收对收入分配的调节作用。

　　具体而言，第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。而第七级直接将应纳税所得额8万元以上全部纳入45%的税率。

　　变化三

　　个体工商户税率也减少了

　　除了收入较低的在职员工税负减轻外，自己做生意的小老板负担也减轻了。草案的第三条内容是，相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距，生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元。

　　个体工商户每一纳税年度的计算公式是：应纳税所得额=收入总额-成本、费用及损失，应纳个人所得税额=应纳税所得额×适用税率-速算扣除数。例如个体工商户王某本年度取得经营收入共10万元，成本、费用开支共9万元，王某本年度应纳个人所得税税额的计算方法为：全年应纳税所得额＝10万元－9万元＝1万元，全年应纳税额＝10000元×10%－250＝750元。而调整后，全年应纳税额=10000元×5%-0=500元。

　　此外，草案拟将扣缴义务人、纳税人申报缴纳税款的时限由现行的次月7日内延长至15日内，与企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时间一致。