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学习观念大突破 学习城市大跨越

http://www.sina.com.cn  2011年04月21日03:11  大洋网-广州日报

  (紧接A1版)在地理版图上,滨湖新区南依巢湖,西接沪蓉高速公路,东临南淝河,规划用地面积196平方公里,目前新区建设已累计投入447亿元,建成区面积达到17.95平方公里,主要道路网围合面积32平方公里,竣工并投入使用941万平方米,相当于合肥老城区房建面积近2倍,城市绿地率32.22%、绿化覆盖率达50%,常住人口已达36万人,滨湖新区已成为一个基础设施比较完备、社会事业初具规模、拆迁群众安居乐业、城湖和谐共生、人气逐渐汇集的湖岸新城。

  根据规划,滨湖新区将着力营造六个环境,交通环境、生态环境、医疗环境、教育环境、购物环境和休闲环境,构建六大中心,区域性金融商务中心、行政办公中心、会展旅游中心、文化体育中心、研发创意中心和商业居住中心。

  杜平太介绍说,滨湖新区在四年多来取得初步成效,主要抓了几个方面:一是有一个好规划,滨湖新区总体规划坚持高起点、国际化的原则,于2006年向全球招标,有102家报名,经过筛选,选择8家国内外最好的设计单位投标,最后对8家方案进行优化整合,形成最终的规划方案。

  二是有一个好的启动区选址,在坚持一次规划、分布实施的基础上,按照规划好、起步小的思路,将老城区和合肥国家经济技术开发区自然延伸,能够充分依托现有基础设施、整合利用相关资源,使新区以较小的成本发展起来。

  三是坚持四个优先措施,包括基础设施优先、社会事业优先、群众利益优先、聚集人气优先,开创了滨湖新区的发展模式,

  四是突出生态环保,滨湖新区建设始终坚持“保护生态、修复生态、治理污染、不新增污染”的工作思路,不让一滴污水流进巢湖。

  五是创新工作机制,合肥市委市政府在滨湖新区建设工作机制上进行大胆创新,实行建管分离,充分调动了市、区两级积极性。滨湖新区建设指挥部负责规划、招商、投融资、土地利用、项目管理、综合协调等,合肥市重点工程局负责具体工程建设管理,当地区政府负责拆迁安置和社会管理。真正做到专业的人做专业的事,有效提高工作效率。

  孙金龙介绍,合肥经济社会发展,一是注重规划,必须要树立战略规划,城市规划中尤其道路规划是灵魂,不能只考虑15年至20年,要为下一代人、下几代人规划。

  二是注重生态环保,广泛种植树木,保护生态环境,城市化要以人口为核心,打造良好环境氛围。三是学习国际城市管理经验,城市建设惯例,不要教条主义。四是注重实际,加强实地调研,进行理性分析,科学合理判断,不盲从一家之言。五是集中力量、创新管理机制,高起点、高水平规划建设好新城区,再来反哺老城区。

  万庆良一边听取合肥市领导的经验介绍,一边不时发问,“合肥如何构建土地资源管理协调决策机制?重点项目管理规划有何新的突破?”他称赞滨湖新区建设成就,并马上现场“点名”代表团成员布置作业,“请有关负责同志尽快研究,看看广州同样的工作做得怎么样,还有哪些需要学习需要对接需要提升需要强化的,马上明确下来。”

  万庆良概括,合肥社会城市发展经验就是:科学发展先导,科学规划先行,科学统筹管理,科学创新体制机制,集中力量发展优势项目。

  随后,万庆良赶往巢湖湖岸、黄金海岸,观摩滨湖新区湖岸新城的城市风貌,无论是在烟波浩淼、水天一色的巢湖岸边,还是在碧波微澜、城中之湖的黄金海岸岸畔,万庆良都关切地询问湖岸水质保护,湖边规划设计等关键问题,他一再交待代表团成员细看细察细想,学习湖岸规划、设计、水质监控管理的先进经验。

  除了保护水资源,合肥还重视污水处理工程建设,位于塘西河公园内的塘西河再生水厂就是一例,该水厂是塘西河五管齐下综合治理工程的重要组成部分,采用新型生态污水处理工艺,以生态桶作为生物培养以及处理核心单元的载体,突出生态环保,兼具景观效果,而整个塘西河公园里绿树成荫,芳草遍野,水流潺潺,鸟语花香,一派春色宜人的景象。

  万庆良一行首先来到再生水厂,厂内一个个水池中污水翻腾,工人在旁有条不紊地操作净化处理,万庆良俯身察看水质,还仔细闻了闻味道,“已经没有什么异味,水质检查监控如何实施?”他认真地询问,再生水厂有关负责人调来相关检测设备进行说明,万庆良立即召集广州政府代表团相关职能部门负责人了解并查证,广州的污水处理能达到这样的标准吗,技术上有什么差别没有?听到肯定的答复后,万庆良又来到再生水厂外围公园景区,看处理好的水源流向,他交待多个部门要进一步加强协调合作,推动污水处理工程可持续运行。

  万庆良接着又考察了合肥滨湖国际会展中心、合肥大剧院等地,就重点工程规划、设计、管理问题和孙金龙以及合肥市有关领导交流,孙金龙介绍,在一些重点项目中,合肥尽可能考虑到项目所在地的地貌地形,注重管理细节,注重民生配套、节能节约,自然环境和谐等多种因素。

  孙金龙的一席话引起了广州代表团成员的共鸣,“重点工程不能盲目听信设计企业,还要注重实情,多做实地调查,这样才能做出更好的规划”,一位代表团成员告诉记者。

  兄弟城市垃圾填埋场综合整治工程怎么建设,有哪些先进经验?是广州市领导非常关注的问题。合肥清溪东路原垃圾填埋场综合整治工程位于南淝河上游,占地175亩,综合整治工程包括建设垂直防渗系统,渗滤液、填埋气收集导排系统,封场覆盖系统等,渗滤液经收集后送至望塘污水处理厂处理,填埋气导出至自动燃烧装置燃烧排放,该工程实施后,原垃圾填埋厂的渗滤液已不再向内河渗漏,南淝河上游水质得到明显改善,改造后的垃圾场获得国家住房和城乡建设部颁发的“中国人居环境范例奖”,目前正计划兴建成生态公园。

  万庆良一行徒步登上几年前已封场的垃圾填埋场,脚下的填埋场早不再是简陋的垃圾堆积之地,而是一个个绿色丘陵般的高地,草地之中,安装着一个个导气装置,将渗滤液气体引向燃烧装置,整个填埋场完全闻不到异味,不远处的南淝河静静地流淌,青草苍翠,水波清漾。

  万庆良向陪同考察的合肥市委常委、市委秘书长安列详细了解了填埋场的运行模式和建设管理经验,安列如数家珍,详细地做了专业讲解,万庆良听完介绍后,不仅称赞合肥垃圾填埋工程的管理经验,也称赞合肥干部务实、专业的工作作风,“一个城市不仅仅是发展经济,还包括管理建设、发展民生,将城市管理好,就是最大的民生、最大的经济工作。”

  考察结束后,两市在合肥市政府召开了交流座谈会,万庆良表示,来合肥学习考察,亲眼目睹了一座崛起的滨湖新城,亲身感受到合肥市近年来发生的巨大变化。合肥强劲的发展活力、浓厚的人文底蕴、优美的城市环境,给广州政府代表团留下了深刻的印象,令人敬佩、令人鼓舞、令人难忘。广州要从以下几个方面学习合肥的城市管理、经济发展、社会建设经验。

  一是学习观念大突破,合肥上下齐心,干群合力,以强烈的责任心、事业心、使命感、紧迫感,在城市定位、发展模式、机制体制等方面,按照科学发展观的要求,大胆创新,求真务实,突破旧思想观念的条条框框,掀起了合肥新一轮的大发展,带来了城市发展的新变化新面貌,这给广州代表团留下非常深刻的印象。

  二是学习城市大跨越,滨湖新区科学谋划、战略统筹,在新城区集中各种资源要素,增强合力,形成现代化新城区的格局并带动老城区发展,推动城市发展实现大跨越,让大家感到很震撼,值得广州学习借鉴。

  三是学习经济大发展,合肥地区GDP保持高速增长的态势,尤其是近年来,合肥找项目、抓项目、上项目,效益非常明显,八大产业已经形成,高新技术产业总值约2千多亿元。合肥经济大发展,增长速度快,发展后劲足,是经济工作中的亮点。

  四是学习机制大创新。合肥创新城市管理机制,项目开工、土地资源管理机制,项目审批改革方式有很多成功的经验,尤其是滨湖新区的运作机制依法行政、灵活高效,值得广州学习。

  万庆良表示,广州将进一步加强与合肥的交流合作。

  一是加强经贸合作。在产业体系上展开合作,包括合肥八大产业以及广州十大战略主导产业优势互补、加强合作,提升企业竞争力和市场占有率。二是加强人才、科技合作。三是加强城市规划、建设、管理、控制合作。四是加强社会管理合作。五是加强机制创新合作。

  孙金龙对广州政府代表团一行来合肥考察表示热烈欢迎,高度评价了广州成功举办两个亚运会以及城市建设取得的巨大成就,合肥、广州两市的合作不断加强,谱写了两市交流合作的新篇章。目前广州无论是传统产业还是高新技术产业的发展,无论是基础设施建设,还是城市环境的营造,无论制造业还是文化创意业的发展,都体现了发达城市不容置疑的实力和水平。希望两市能携手合作,共同推进城市经济社会又好又快地发展。

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